★遗憾之NO.9
——东风汽车“社保案”
事件：2010年3月，东风汽一笔数额为1.1亿的补充医疗保险到期，但在到期兑付过程中被发现为假存单，这笔遭遇假存单的资金是企业补充医疗保险金。查阅相关资料显示，企业补充医疗保险是社保基金的一种，是企业在参加城镇基本医疗保险的基础上，国家给予政策鼓励，由企业自主举办或参加的一种补充性医疗保险，以使企业职工的医疗保障更加完善。
另据有关媒体调查了解，该笔社保资金系东风汽车内部人士与建设银行武汉某支行人员内外合作挪用，涉及此案的最高级别人员为东风汽车公司党委委员、纪委常委、人事部长汪向东。不过截止到本文发稿前，有关该案件并无更新消息披露。
点评：伴随着我国社保基金规模的快速增长，近年来有关社保基金被挪用或丢失的事件时有发生。如在2006年由上海市劳动和社会保障局局长祝均一违规挪用、侵占社会保障基金经济案件，涉案金额达百亿元的“上海社保基金案”更是在全国范围内引起轰动。此次东风汽车人事部长汪向东涉及的1.1亿社保案，在汽车行业也称的上是史无前例。作为由国务院国资委直接监督管理的央企，此次腐败丑闻亦表明东风在内部管理存在严重纰漏。在被媒体曝光长达十个月之后，案情的进展缓慢也在一定程度上反映出该案件内在的错中复杂。通过此案，东风因在内部管理，监察制度上进行系统调整，防微杜渐。
今年，东风作为央企董事会制度试点企业，完成了其近10年来最大规模人事调整，欲通过改变董事会与经理层机构“叠床架屋”，规避庞大的国有资产集于一身的决策风险，实现分权与制衡。其中，董事会成为最高决策机构，总经理是第一管理执行人，由董事会选聘产生，不再由中央直接任命，同时董事长不得兼任总经理一职。我们希望在经过这种人事架构调整后，类似社保案这样的腐败能在制度的不断完善中得以完全消除。
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