2017年，合肥市新能源汽车产量不过万辆，到2022年，合肥市新能源汽车产量25.5万辆，实现产值1200亿元。短短五年，合肥新能源汽车产值增长6倍，新能源汽车产量跻身全国城市前十。2023年以来合肥汽车产业发展继续高歌猛进。上半年全市新能源汽车产量达到29.8万辆，同比增长4.1倍。照此发展速度，合肥市今年新能源汽车产量和产值都有望再翻番。

早在十余年前，合肥就将新能源汽车作为城市转型升级的重要战略方向之一，并且是中国首批参与示范推广“十城千辆”节能与新能源汽车的13座城市之一。但是，很长一段时间内，合肥新能源汽车产业表现并不突出，产量一直在5万辆以下徘徊。

江淮蔚来先进制造基地

变化发生在2016年。

2016年，蔚来与江淮汽车合作，合力打造“世界级全铝车身工厂”——江淮蔚来先进制造基地，规划年产能10万辆，合作规模达100亿元。2017年，大众中国与江淮汽车合作，合资项目大众（安徽）落地合肥。

此后，蔚来汽车、大众中国都在持续加码投资合肥。例如，大众中国2020年5月入股国轩高科构建电池供应链本土化。2023年4月，大众中国全资子公司100%TechCo落户合肥，投资10亿欧元（约合人民币78.6亿元）；5月，大众安徽追加231亿元投资。据大众安徽介绍，截至2022年12月，已有260家生产供应商就位。

大众安徽工厂即将迎来投产。9月20日，2023世界制造业大会上，大众汽车集团董事会成员、大众汽车集团（中国）董事长兼首席执行官贝瑞德透露，大众位于合肥的电动汽车工厂即将投产，最大年产能可达35万辆。

在大众中国向电动化、智能化、网联化转向过程中，合肥扮演着关键角色。贝瑞德强调，合肥不仅是大众的生产基地，还将是大众在中国新的研发和创新中心，专注于新一代电动汽车和智能网联汽车的开发。

大众安徽MEB工厂，图片来源：大众安徽

在蔚来、大众等车企助力下，合肥新能源汽车产业发展开始渐成气候。2021年，合肥市新能源汽车产量达到12.5万辆，产值突破千亿元，其中江淮蔚来产量占比达六成。显然，江淮汽车带来的两个重量级合作伙伴，让合肥市新能源汽车产业跨入新阶段。

而中建六局今年2月宣布，以15.44亿元中标了安徽肥西新能源汽车智能产业园EPC项目。有消息称，该项目为华为和江淮合作的新能源汽车工厂，工期一年，投资26亿元。

比亚迪助力

2021年，合肥引入比亚迪后更是如虎添翼。2022年6月比亚迪合肥工厂投产后，当年产量就接近10万辆。比亚迪合肥基地三期规划产能达100万辆/年，被称为“合肥超级基地”，全部投产后产值达2000亿元，可带动上下游产业链产值超过3000亿元。

根据盖世汽车盖亚系统预测，今年比亚迪合肥工厂产量将达到30万辆，蔚来两大工厂——江淮蔚来和Neo Park产能进一步爬升（预计合计产量在20万辆左右），加上江淮汽车助力，合肥2023年新能源汽车产量有望突破60万辆。尤其是比亚迪，大概率将拉动合肥新能源汽车产业再上一个台阶。

合肥市能在短短数年内实现新能源汽车产值破千亿，并成为新兴的优势汽车产业集群的代表城市，除了有传统的汽车产业集群为基础，地理位置相对便利之外，更重要的是特有的合肥产投招商模式：极致效率，重投入局。

合肥在2021年7月引进比亚迪项目时，从签约到开工仅用时40天，2022年6月正式投产。针对中小微企业，合肥也会落实“放管服“”一网通办”等政策。同时，除了基本的“土地优惠、税收减免”，合肥还增加基金投入、“借转补”投入、财政金融产品投入3种市场化有偿扶持方式，支持重点项目快速发展。

为此，合肥国资委成立了合肥市产业投资控股(集团) 有限公司、合肥市建设投资控股(集团) 有限公司、合肥兴泰控股集团有限公司三大国资平台，围绕“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”打造投资全产业闭环。三大平台以国有资本资金引入更多社会资本，重点投资新一代信息技术、新材料、高端装备制造、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业。

2008年投资京东方，是合肥国资委最为经典的投资案例之一。那时，合肥全市财政收入才200多亿元，其拿出三分之一支持企业落地。在京东方虹吸效应下，合肥聚集了彩虹、乐凯、康宁等120多家相关企业。截至2022年，合肥新型显示产业产值突破2000亿元，已成为全球最大的显示产业基地之一。

合肥投资京东方的成功，是其践行“产融”结合的开端。此后，合肥加大了“以投促引”的力度和频率，逐渐走向了“引进+培育”的专业化投资道路，招商团队从上到下都投行化、专业化，一个基层的招商员都具备全产业链知识。合肥组建产业领导小组，会联合专业投资机构和专业人士从产业方向、竞争环境、发展空间等层面，对拟投资项目做全面尽职调查、市场前景评判等科学论证。

在新能源汽车领域，合肥通过投资蔚来汽车声名鹊起。

2019年前后，蔚来汽车资金链几近断裂，创始人李斌四处奔走无果，直至合肥雪中送炭。在提到投资蔚来汽车时，合肥市委书记虞爱华的表述是“先跟人家共患难，才能同富贵。”实际上，在决定投资蔚来汽车前，合肥也做了详尽调查。且合肥建立的国有资本安全退出机制，不仅完成了培育引入产业的使命，还能实现国有资本的保值增值，保证国有资本的循环使用。以投资蔚来汽车为例，有业内人士预测，合肥市赚了超100亿元。截至2021年底，合肥市国资委监管企业资产总额8740.29亿元，净资产3074.38亿元。

“合肥模式，就是以投促引、资本招商的模式。”合肥市投资促进局综合信息处处长曾对外表示。这是合肥成为“产投之城”，并能吸引到众多新兴产业头部企业落地的关键。近几年，合肥新能源、半导体等新兴产业高速发展，到2022年实现规上工业总产值突破万亿。今年上半年，合肥市新能源汽车和智能网联汽车产业新签约项目81个、协议投资额1072亿元，已进入快速发展通道。

为了进一步巩固合肥在新能源汽车产业的优势，安徽日前首次审议了《安徽省新能源汽车产业集群建设促进条例 (草案)》。资料显示，这是全国首个新能源汽车产业专项立法。草案提到，促进新能源汽车产业集群建设总体要求和推进机制，鼓励各类社会主体积极参与新能源汽车产业集群建设的相关活动。

安徽，举全省之力推动新能源汽车产业发展和升级！