三、西班牙汽车产业相关政策 

西班牙汽车产业正经历着向新能源和智能网联方向的结构性转型。这一转型虽然可能带来短期挑战，但是长远来看，将显著提升西班牙汽车产业的全球竞争力。

 汽车行业相关规划：

2021年，西班牙通过首个国家能源和气候综合计划(PNIEC)转型法案，目标是到2050年实现碳中和。去年，该法案修订草案进一步提出，在1990年基础上减少32%温室气体排放量，超过先前制定的23%的目标。 

可再生能源领域，到2030年电力部门总装机容量达到214GW的计划，包括160GW可再生能源，22GW各种形式的储能。 

其中，与电动汽车紧密相关的是PERTE VEC政策。该政策的目标是到2030年向道路上投放500万辆电动汽车。同时在本国建立一个开发和制造电动联网汽车的生态系统，包括电池制造、汽车行业工人资质培训等。

2021-2023年，为PERTE VEC第一阶段，西班牙政府实际投资28.7亿欧元，并增编了2.5亿欧元的转移支付和另外10亿欧元的贷款，总额为41.2亿欧元。 

自去年起进入该政策执行的第二阶段，西班牙发布了支持电动汽车和联网汽车及其系统、子系统和组件的工业价值链以及部署所需的某些辅助基础设施系统的投资计划。西班牙政府宣布，PERTE VEC II将提供5.3亿欧元的拨款和1亿欧元的贷款。 

在政策刺激下，加上廉价绿电资源，部分跨国车企在西班牙发展新能源汽车产业。比如，奇瑞汽车在此地建设电动汽车工厂，大众集团、远景动力等建设电池工厂，德赛西威建设智能工厂，Stellantis集团、福特汽车等计划生产电动汽车等。 

第二阶段共有21家公司的26个项目获得批准，包括远景科技、Stellantis集团、西亚特、福特、雷诺等汽车企业。其中，远景动力将获得2亿欧元补贴和1亿欧元贷款，是该项目的最大受益者。 而上述政策的推出及更新，其实都是为了确保西班牙在2030年、2040年和2050年继续保持欧盟第二大汽车生产国的地位。并以期实现将西班牙转变成欧洲电动交通中心，将汽车行业对GDP的贡献度提高到15%。 

进口关税： 

西班牙作为欧盟成员国，其进口关税政策与欧盟保持一致。对非欧盟国家进口乘用车则普遍征收10%的关税。汽车零部件关税相对较低，多数在3%至4.5%之间。值得注意的是，除关税外，进口汽车还需缴纳21%的增值税。 

得益于欧盟与多个国家和地区签署的自由贸易协定，西班牙汽车进口关税呈现差异化格局。根据欧盟2018年与日本签订的经济伙伴关系协定，汽车进口关税在8年内逐步降至零。与韩国的自由贸易协定则使韩国汽车享受零关税待遇。此外，英国汽车也因贸易与合作协定享受零关税，但需满足原产地规则。 

针对中国产电动汽车，情况则大不相同。西班牙遵循欧盟的共同对外关税政策，支持加征关税。自2024年7月1日起，欧盟已对进口的中国产电动汽车加征最高达37.6%的临时关税，这一举措无疑将对中国电动车企业在西班牙市场的拓展带来挑战。 

汽车市场主要品牌及竞争态势 

西班牙汽车市场呈现多元化格局，竞争态势日趋激烈。西班牙虽然拥有本土品牌西亚特，但该品牌已归属德国大众集团。目前，欧洲品牌主导西班牙市场，占据约七成份额。日韩系品牌紧随其后，占比约两成。此外，中国品牌近年来也在该地逐步打开局面。 

作为欧洲第二大汽车生产国，西班牙的产量主要由大众集团、Stellantis集团和雷诺集团等欧洲品牌贡献，占比超过60%。值得一提的是，部分车企在西班牙的工厂以高度灵活性著称，能同时生产不同品牌的多款车型。比如，西亚特西班牙工厂还生产奥迪产品。
 

2023年，西班牙新车注册量达94.9万辆，同比增长16.7%。动力类型方面，尽管汽油车仍占主导，但柴油车注册量下降15%，导致内燃机整体市场份额降至53%。与此同时，电动汽车市场份额攀升至12%，彰显新能源趋势。 

品牌竞争格局中，丰田去年以8.6万辆的销量超越大众，成为西班牙最畅销品牌。紧随其后的是西亚特、大众和标致，销量都超过6万辆。值得关注的是，中国品牌也在激烈竞争中崭露头角。 

上汽名爵ZS凭借亲民价格（汽油版本起售价1.47万欧元，纯电版本补贴后售价2.4万欧元起），上市不到一年就跻身西班牙2023年度车型销量第四名，全年销量接近2万辆。在2023年12月，名爵ZS更是以2600辆成为了西班牙月度车型销量冠军。 

在电动汽车领域，西班牙去年销量为11万辆。特斯拉Model Y和Model 3独占鳌头。但中国品牌名爵也跻身2023年西班牙电动汽车销量前十。进入2024年，另一家中国品牌奇瑞旗下品牌欧萌达呈现爆发式增长，5月同比增长759倍，创下当地销售新纪录。 

但是，对比德国、法国等欧盟国家，西班牙电动化进程相对缓慢，2023年电动车仅占新车注册总量的12%，远低于欧洲20%的平均水平。有观点认为，电动车需求承压可能影响西班牙实现减排目标，这一挑战值得关注。