2012年中国汽车产业实施新政一览

三、对部分美国产汽车征“双反”税

进度：2011年12月15日开始实施

2011年12月14日，商务部发布公告，根据国内相关条例规定，对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

根据公告，通用、克莱斯勒、宝马、奔驰以及本田等车企将受到影响。在对各公司征收的反倾销税中，税率由2.0%至21.5%不等。其中，通用汽车有限公司为8.9%，克莱斯勒集团有限公司为8.8%，梅赛德斯-奔驰美国国际公司为2.7%；宝马美国斯帕坦堡工厂为2.0%；美国本田制造有限公司及美国本田有限公司为4.1%。

分析人士指出，中国汽车市场竞争如此激烈，对美国进口汽车征收“双反”税后，未来一段时间，将降低美国进口汽车在中国市场的竞争力。而对于普通消费者来说，由于增税后成本可能会部分转嫁给消费者，购买上述型号汽车的价格普遍升高。另外，“双反”税的征收，对涉案企业带来的一个最直接影响，或将是加速相关车型的国产化速度。

四、工业转型升级规划（2011—2015年）

进度：2011年12月30日公布实施

2011年12月30日，国务院印发了《工业转型升级规划（2011-2015年）》，要求未来5年，汽车行业前10家企业的产销集中度要从现在的82.2%提升至90%以上，增长达到7.8%以上，并要求大力推动自主品牌发展，鼓励优势企业实施兼并重组，形成3-5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。到2015年，节能型乘用车新车平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽车累计产销量达到50万辆。

同时，规划中还指出，要加快传统汽车升级换代，提高污染物排放标准，减少污染物排放；稳步推进节能和新能源汽车试点示范，加快充、换电设施建设，积极探索市场推广模式。完善新能源汽车准入管理，健全汽车节能管理制度。

五、关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见

进度：2011年12月27日公布实施

2011年12月27日，商务部对外公布了《关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》，根据规划，十二五期间，汽车流通领域集中度将进一步提高，出现收入超过千亿的经销商集团。

《意见》中指出，十二五期间，零售百强企业营业额占行业营业总量的比重要超过30%，同时培育30家主营业务超过100亿元的区域性汽车流通企业，3-5家超过1000亿元的大型汽车流通企业。《意见》中还指出，力争到“十二五”末，形成一批汽车、二手车、配件流通和报废汽车回收拆解骨干企业。汽车零售百强企业营业额占行业总量的比重超过30%。

近年来，国内的经销商已经由4000余家迅速发展到现在的6万多家，其中75%为单店经营。虽然经销商集团化的趋势愈来愈明显，但集中度仍不高，亿元级的超级经销商尚未出现。