欧洲雄心勃勃的电池梦，为何难敌中国制造？

当欧盟将电池产业定位为“产业韧性”与长期竞争力的核心，试图摆脱对亚洲供应链的依赖时，一系列项目停摆与企业债务危机，正无情击碎这份本土电池雄心。德国、意大利多个重大电池项目相继叫停，欧盟酝酿的干预政策尚未落地，成本压力与中国电池产业的绝对主导地位形成双重挤压，一场关于新能源产业话语权的正面碰撞已然上演。

项目接连停摆，欧洲本土电池梦全线遇冷

欧洲电池产业的溃败，正从零星项目收缩演变为全行业的集体遇冷。进入2026年，行业颓势进一步加速，2月初，由Stellantis与梅赛德斯-奔驰联合注资的ACC电池公司，正式宣布暂停德国凯泽斯劳滕（Kaiserslautern）、意大利泰尔莫利（Termoli）两大核心电芯工厂的建设计划，核心理由是欧洲电动车市场需求弱于预期。而曾被寄予“欧洲电池一哥”厚望的瑞典企业Northvolt进入破产保护程序，更是给欧洲本土电池产业带来致命一击——这家成立之初便手握欧盟巨额补贴、拿下大众、宝马等车企巨额订单的明星企业，最终因产能不足、良品率失控、巨额债务轰然倒塌，其在德国海德（Heide）建设超级工厂的计划也愈加渺茫。

图片来源：ACC

这些行业级项目的搁浅，并非孤立事件。去年夏天，保时捷解散旗下电池子公司Cellforce，放弃了这一高端电芯项目，裁撤约200名员工，成为欧洲高端电池路线受挫的又一缩影。这一决定也给德国机床制造商格劳博（Grob-Werke）带来连锁冲击，作为大众、通用、博世、采埃孚等企业的核心设备供应商，格劳博正全力拓展电池生产设备业务，Cellforce项目本应成为其在欧洲本土的量产标杆，最终却落空。“我们想向市场证明，我们有能力实现量产。Cellforce本可以成为这份证明。”格劳博电池系统业务高管克里斯蒂安・利塞茨基（Christian Lisiecki）的感慨，道出了欧洲本土供应链企业的集体无奈。

标杆项目接连折戟，清晰凸显出欧洲电池战略的核心尴尬：官方的战略表态与真实的产业现实之间，鸿沟正不断拉大。欧盟官员反复强调电池产业的战略意义，但企业的投资决策终究要回归市场规律——电动车销量放缓导致需求持续收缩，居高不下的生产成本让项目失去盈利空间，而中国电池企业的全方位竞争优势，更让欧洲本土项目从一开始就失去了立足的根基。

为挽救本土电池产业，欧盟正紧急酝酿政策转向。欧盟委员会正在起草《产业加速法案》，核心是通过电芯与关键零部件的本地含量要求，将补贴、市场准入与本土生产深度绑定，定向引导需求向欧洲本土企业倾斜。与此同时，欧盟推出“电池助推计划”，以无息贷款形式提供约18亿欧元的行业支持。但因草案遭到行业强烈反对，《产业加速法案》已推迟至3月4日表决，相关政策落地仍需数月，欧洲电池项目正陷入一段生死攸关的政策“真空期”。欧洲最具影响力的机械制造协会VDMA的萨拉・米夏埃利斯（Sarah Michaelis）直言，欧洲必须证明自己能用本土设备实现电芯规模化生产，若没有大额订单支撑，设备供应商或将把核心研发与产能布局向亚洲等市场倾斜，导致本土技术能力流失，且难以重建。

即便欧盟全力出台政策托底，欧洲电池产业依然难以突破最核心的生存难题——与中国相比，难以逾越的成本与产业生态差距。

成本与生态双重壁垒，中国制造筑起难以逾越的竞争护城河

这场差距最直观、最致命的体现，就在动力电池的量产成本与终端定价上。国际能源署（IEA）于2025年曾发布报告称，欧洲规模化量产动力电池的全生命周期综合生产成本，比中国高出约50%，这一天堑般的差距，让本就因电动车销量下滑而利润承压的欧洲车企，根本无力为本土电芯支付高额溢价。

大众集团旗下PowerCo在德国萨尔茨吉特（Salzgitter）的工厂，是目前欧洲电池产业为数不多的亮点。这座规划年产能20吉瓦时（gigawatt-hour）、可为25万辆电动车提供配套的工厂，自2025年12月起产能持续爬坡，其西班牙巴伦西亚（Valencia）的姊妹工厂也计划于今年晚些时候投产，规划搭载该工厂统一电芯的车型涵盖ID. Polo、Cupra Raval、斯柯达Epiq等多款走量车型。但即便是这一被欧盟寄予厚望的标杆项目，依然无法掩盖欧洲电池产业的深层短板：电芯虽在德国、西班牙本土组装，但大量核心生产设备与工艺集成均来自亚洲，尤其是中国。

图片来源：PowerCo

即便是欧洲本土化程度最高的标杆项目，也难以摆脱对亚洲供应链的深度依赖。事实上，欧洲当前推进的本土电池生产，大多只停留在最终组装环节，并未掌握电池产业的底层技术体系与核心供应链话语权。每一座依赖亚洲设备新建的欧洲工厂，本质上都在进一步扩大中国供应商的全球版图，持续强化中国电池产业的规模与成本优势。而中国电池产业的全球主导地位，从来不是偶然，而是建立在显著的规模效应、高度密集的供应商网络与持续的技术迭代之上。格劳博的克里斯蒂安・利塞茨基就曾坦言，亚洲制造商通常能对接数十家充分竞争的零部件供应商，而欧洲同类型供应商仅有寥寥数家——这种产业格局，不仅让中国企业拥有卓越的成本控制能力，更形成了远超欧洲的技术创新速度。

成本差距之外，欧洲电池产业还面临着难以弥补的系统性短板：欧洲本土在镍、钴、锂等电池核心原材料的规模化开采与精炼加工能力不足，精炼原材料过于依赖进口；虽有顶尖的科研型人才，但电池量产所需的工程型人才储备也较为不足；再加上居高不下的能源价格、劳动力成本与繁琐的监管负担，让欧洲从根源上失去了电池量产的成本优势。

对于欧洲车企而言，当下正陷入无解的两难：大众集团首席执行官（CEO）Oliver Blume与Stellantis CEO Antonio Filosa直言，行业正面临“短期成本压力、对第三国依赖与长期战略韧性之间的冲突”。德国汽车工业协会VDA的生产与物流负责人罗伯特・卡梅伦（Robert Cameron）更是一语道破核心：“从质量上看，我们可以小批量生产电芯。问题在于，德国作为生产基地，目前成本太高。”

图片来源：大众汽车

时间窗口正在飞速收窄。欧洲设备供应商警告称，若不能快速完善投资环境、建立具备竞争力的产业框架，它们将把研发与产能重心全面转向亚洲等市场，这将彻底固化中国电池产业的技术与规模领先地位。而欧盟酝酿的本地含量规则，或许能在短期内强行锁定需求，却或将进一步推高电池生产成本，在车企本就承压的背景下，加剧欧洲电动车市场的衰退。更值得注意的是，宁德时代、国轩高科、中创新航等中国电池龙头，早已纷纷在欧洲落地建厂，形成“就近配套”的本土化优势，进一步挤压欧洲本土电池企业的生存空间，同时也在应对欧盟反补贴调查、本土贸易保护政策等贸易壁垒中占据了先发位置。

这场欧洲电池梦与中国制造主导地位的碰撞，本质上是产业生态与市场规律的较量。欧洲试图通过政策干预重建本土电池供应链，彰显了其维护产业韧性的决心，但忽视了电池产业规模化、集约化的发展规律，也低估了中国电池产业的综合竞争力。最终，这场博弈的结果将决定欧洲电池产业的未来：是突破成本与技术瓶颈，建立起自我可持续的本土电池生态系统，还是不得不接受现实，继续依赖它试图追赶的中国竞争对手。就目前来看，欧洲要撼动中国制造的主导地位，仍有漫漫长路要走，而这场关于电池产业话语权的博弈，也将持续重塑全球新能源产业的格局。