2018重大汽车政策一览 哪些影响到了你？

在刚刚过去的2018年，汽车行业一批新的法规陆续颁布实施，对于企业来说有推动也有束缚，对于消费者来说有利也有规范。盖世汽车特将2018年国家颁布的重大汽车政策梳理成文，此次梳理共涉及相关政策近二十条，希望不管对企业还是对个人都有一定参考作用。

企业权益相关

N0.1“双积分”政策正式实行

2018年4月1日，《乘用车企业平均燃料消费量与新能源汽车积分并行管理办法》正式实行，即业界所说的“双积分”政策，不过该政策从2019年开始考核，2018年为缓冲期。

根据政策要求，年度生产量或进口量达到3万辆以上的车企，2019年的新能源积分占比为10%，2020年占比为12%。整个汽车行业，年产量3万辆以上的70多家车企将被纳入该政策中。 

该政策的颁布及实施，意味着要求传统汽车企业降低油耗的同时，还要提高新能源汽车的产销。目前，国产品牌占据新能源汽车90%以上的市场份额，一些外资品牌为了适应双积分政策，纷纷组建合资公司，其中，代表性的有大众入股江淮，众泰联姻福特、长城联合宝马。可以想见，在新能源补贴政策逐步退坡，双积分政策接棒实施后，新能源汽车仍将保持较快发展。

N0.2汽车进口关税再下调

2018年5月，财政部宣布，自2018年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。据了解，这是自1986年以来我国对进口汽车关税做出的第十次调整。

汽车进口关税降低，是我国在扩大开放方面采取的重大举措之一，该政策将进一步扩大进口车业务，推动汽车产业在有利条件下实现更高速的发展。面对这一政策，特斯拉、奥迪等车企纷纷积极响应，率先对外公布最新车型零售价。

N0.3专用车、新能源汽车外资股比限制首放开

与降低汽车进口关税同步的还有合资股比限制放开，2018年4月17日，发改委在《国家发改委就制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题答记者问》一文中明确提到，汽车行业将分类型实行过渡期开放，通过5年过渡期，汽车行业股比限制将全部取消。

7月28日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》公布，新版外商投资负面清单规定，自2018年7月28日起取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

目前来看，率先放开的新能源汽车，让筹谋多年的特斯拉在华建厂加速实现；打破不超过两家合资企业的限制后，民营企业长城与宝马顺利牵手；而取消50%红线，宝马已计划将其在华晨宝马的持股比例提升至75%，继而实现控股……可以想见，随着对外开放的力度加大，诸如此类的案例接下来会频繁出现，中国汽车产业将继续成为外商投资的热土，而本土汽车品牌将迎来更全面且充分的市场竞争。

N0.4乘用车胎压检测系统强制标准实施

2018年1月1日，《乘用车轮胎气压监测系统的性能要求和试验方法》正式实施，该政策提出车辆应按如下规定安装本标准规定的TPMS（轮胎气压监测系统/胎压监测系统）：

a) 对发动机中置且宽高比小于等于 0.9 的乘用车，其新申请型式批准车型自 2020 年 1 月 1 日起开始实施，其已获得型式批准的车型自 2021 年 1 月 1 日起开始实施。

b) 对其它 M1类车辆，其新申请型式批准车型自 2019 年 1 月 1 日起开始实施；其已获得型式批准的车型自 2020 年 1 月 1 日起开始实施。

这意味着我国将于2019年1月1日起，在M1类车上强制安装胎压监测，2020年1月1日起，所有车将强制安装。

N0.5加强低速电动车管理

2018年11月8日，工业和信息化部发布《六部委关于加强低速电动车管理的通知》。为了从源头上加强对低速电动车管理，《通知》主要从三个层面规范了市场：

一、开展低速电动车生产销售企业清理整顿；二、严禁新增低速电动车产能；三、建立长效监督机制，按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总体思路，加快制定发布《四轮低速电动车技术条件》等国家标准，建立完善低速电动车管理体系。

为了贯彻国家政策，山东、山西、河南、河北、四川、安徽等15省29市陆续制定本区域低速电动车产能压减淘汰转型调整方案，并逐渐出台解禁低速电动车政策。以低速电动车第一大省山东省为例，山东于2018年12月17日发布了相关文件，设立了三年过渡期，鼓励用户通过置换、回购、报废等多种方式加速淘汰目前在用的低速电动车。

消费者权益相关

N0.1小排量购置税重回10%

为了倡导节能减排、拉动小排量汽车消费市场，2015年10月1日~2016年，我国对排量在1.6L及以下的汽车施行购置税减半政策（即5%），2017年调整为7.5%，到2018年则恢复至10%的税率。

以一台10万元的家用轿车为例，2018年购车所缴纳的购置税税金为8547元，这比2017年要多出约2137元。在中国汽车工业协会副秘书长师建华看来，购置税政策透支下带来的提前消费是2018年车市下行的主要因素之一。目前业界普遍预期，2018年全年车市将大概率出现负增长。

N0.2新能源车免征购置税延续三年

虽然乘用车购置税恢复，但是国家对新能源汽车则延续三年免征购置税。财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部联合发布的免征新能源汽车车辆购置税公告指出，为进一步支持新能源汽车创新发展，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

不过，并不是所有的新能源车都能免购置税，必须得列入《免征车辆购置税的新能源汽车目录》才行。同时，为了促进新能源汽车技术进步，防范类似“骗补”等事件的发生，新一轮免征新能源汽车车辆购置税政策进一步严格产品标准，增加对企业的要求。

盖世汽车研究院相关负责人表示，对于尚处政策驱动的新能源汽车而言，连续三年的免征购置税政策将进一步提升我国新能源汽车与燃油车的竞争力。 

N0.3修订版《汽车贷款管理办法》实施

为进一步支持促进汽车消费，规范汽车贷款业务管理，时隔13年，中国人民银行和银监会再度修订《汽车贷款管理办法》，自2018年1月1日执行。其中，自用传统动力汽车贷款最高发放比例为80%，商用传统动力汽车贷款最高发放比例为70%；自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%；二手车贷款最高发放比例为70%。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，汽车贷款费率的调整会在一定程度上促进我国汽车金融业务的进一步发展，但由于文化背景的不同与信用征信系统的待完善，我国汽车金融贷款的渗透率不会像国外汽车市场一样数字偏高，并且“需要一个相对较长的周期”。

N0.4车险三次费改实施

2018年7月20日，银保监会发布《中国银保监会办公厅关于商业车险费率监管有关要求的通知》，该通知自发布之日起施行。

商业车险费率改革历经2015年的试点先行、2016年的全面推进、2017年的二次费改，2018年的三次费改后进入新阶段，其节奏不可谓不快。保险费改方向是越来越市场化，将车险产品定价权逐步交由公司自主确定。未来，不同客户的车险定价会越来越差异化，优质客户的保费会更加便宜，经常出险的客户则要付出的价格会越高，甚至被拒保。