众所周知,自国际金融危机以来,国家先后出台了“4万亿政府经济刺激计划”、“十大产业振兴规划”,对于保证经济平稳较快增长、相关行业发展起到了积极的推动作用。不过,现在回过头来看,不论是经济刺激计划,还是产业振兴规划,主要还是着眼于当时面临国际金融危机的冲击,行业发展陷入困境,因此需要给予一定的政策优惠来促使其复苏。
如今在这个“经济最为复杂的一年里”,中国再次站在了十字路口上。
面对复杂的经济形势,“加快转变发展方式,调整经济结构”已成为当下社会的普遍共识。今年笔者也走访了一些城市,发现他们也都在根据自己的实际情况,积极探索“转方式、调结构”的新路径。但就国家层面来讲,确有必要推出新的大型产业扶持政策为经济转型总体勾勒蓝图。
上周四,温家宝总理主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,确定了七大战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。
毋庸讳言,“七大战略性新兴产业”将成为是振兴经济的又一重大举措。这次出台的包括新能源、新能源汽车、节能环保、新材料、生物产业、新兴信息产业、高端装备制造业这七大产业的振兴规划,显然不同于以前所公布的行业振兴规划,这不仅是因为规划本身是跨越行业的,更在于是立足于发展新兴产业而不再是拯救传统产业。
如果说之前的“4万亿投资规划”和“十大产业振兴规划”都是在应对危机、扩大内需、加强基础建设的角度,结合传统产业的改造和提升,那么这次“七大战略性新兴产业”则是着眼未来,以便让国家赶上世界科技革命的步伐,为经济的可持续发展增添后劲,直指我国转变经济发展方式的根本变革。
再进一步说,现阶段新兴产业的发展最根本的特点就是绿色、低碳、环保,而我国现在的科技条件、经济条件已经慢慢具备了发展这样新兴产业的条件。这“七大战略性新兴产业”不仅满足新兴产业的特点,而且均是现阶段经济结构与产业结构调整亟待转向、未来有较大发展前途的产业,也与国际主要经济体的发展方向较为一致,
可以预计的是,“七大战略性新兴产业规划”颁发后,就会陆续出台各个领域的具体发展规划,以及中央和地方的配套支持政策。随着资金和政策的大举投入,一次重大的产业转型已经正式步入拐点。对于我国来说,“七大战略性新兴产业规划”的意义远远超越之前所颁布的各行业振兴规划,必将为经济转型插上腾飞的“翅膀”!
在这个十字路口上,中国已做出了自己的选择。
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