若要汽车成支柱，减免购置税是正路？

日前，国务院提出“要抓紧制定九大行业的振兴规划”，而发改委很快就落实了这一工作，着手编制了钢铁、汽车、造船等9个支柱产业的振兴规划，并将很快出台相关具体政策，保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。作为业内人士，我们很高兴地看见汽车业被视作支柱产业，而且排位非常靠前位居第二。但欣喜之余我们也很清楚地有自知之明：汽车业还不完全是支柱产业，要想真正发挥支柱产业的作用助力国民经济发展，还需要我们多渠道加以扶持，多方面予以推动。

拉动内需，需要促进汽车消费

历来，消费、投资与出口都是拉动中国经济增长的“三驾马车”，不过，目前高速“奔跑”的这三驾马车都纷纷出现了“疲态”：

出口方面遇到的问题是最大的，在蔓延世界的金融危机影响下，中国的出口增速明显下滑，最近甚至出现了负增长；投资方面，由于去年到今年上半年的多次加息和银根紧缩，使得本来偏大的投资规模明显缩减，对于经济的拉动作用越来越弱，最近开出的“4万亿投资”虽然是一剂良药，但4万亿并非一次性投入，是较长的一个过程，所以其效力还需要很长的时间才能够显现；至于消费方面，虽然房市、车市……市市下滑，但消费的特性决定了如果能够有效对之进行促进的话，消费马车将最快恢复奔跑。另外，如果消费跟不上的话，4万亿投资的作用也会大打折扣，因此，种种因素都表明，“消费”这辆马车一定要尽快恢复。

作为发展中国家，作为人口大国，作为经济高速增长的国家，我们的特色是扩大内需促进消费升级有很大的空间，近来国家所颁布执行的一系列政策也正是纷纷围绕促进内需，实现消费升级而来：无论是降息放松银根，还是松绑房地产业，以及在汽车行业的一系列举措，都是围绕着这个中心而来。很明显，汽车业的作用也从来没有这么受到重视过，因为对于消费的促进汽车的影响和拉动力甚至可望与房地产业比肩，有人甚至把它比作“是消费升级的唯一通道”。同时，汽车业搞好了，搞活了，上下游的钢铁、化工等等数十个产业都将获益匪浅，显然，作为支柱的汽车工业是输不起的一个产业，否则，又如何成为支柱？当然，相应地作为而汽车人肩头的担子也从来没有这么沉重过。

拉动经济需要促进消费，促进消费需要搞好汽车业，这是一环扣一环的，那么，如何搞好汽车业呢？如何才能让汽车业担当支柱的重任呢？

若要汽车成支柱，减免购置税是正路！但后续政策还要跟上

要促进汽车消费，减免购置税的作用很大。日前，行业协会在《关于应对国际金融风暴扩大内需拉动汽车消费的有关政策建议》中提出，目前国家扩大内需的各项政策对于中等和中等以上收入的群体作用不明显，在燃油税改革同时推出降低（减免）车辆购置税的改革，则可望让这部分最有消费能力的群体的消费行为得以释放。而且，征收的燃油税可望弥补购置税余额：2007年车辆购置税实质上收税额为877亿元。若以汽、柴油消费税0.7元/升计，根据2007年的燃油消耗数计算，可增收的汽油消费税是766亿元，柴油消费税是1496亿元。由此可见，增收的汽、柴油消费税和减让的汽车购置税(约400亿)相抵还有巨额结余。

这实质上是用燃油税补贴新车用户，鼓励购买，而且，在这其中很容易实现国家对于汽车排量“抑大促小”的方针，倡导节能环保。比如，售价3～5万的小排量车，减免10％的购置税后，相当于直接降低了3000～5000元的购置门槛，对于消费信心的建立很有帮助。而新能源车如混合动力车也可以不收取购置税甚至给予一定百分比的补贴，更有利于实现节能环保。至于售价高达数十上百万的大排量豪华车，由于车主对于售价的不敏感，因此，许多建议都是对于这种车型的购置税不变。有区别地减免购置税也有望促进自主品牌的发展，因为自主品牌目前的竞争力主要还是集中在低价、小排量车型上。

当然，要实现汽车消费拉动内需，仅仅是实行燃油税和购置税减免还是不够的，还需要有关方面进一步出台多方面的政策，如扩大汽车金融、对于过路过桥费加以规范等等，这样精心呵护，才有望让汽车业真正成长为我国支柱产业。

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