整理乱象，工信部发文明确：“梯次利用”退场

盖世汽车获悉，近日，工信部发布了《关于废止和修订新能源汽车废旧动力电池“梯次利用”相关政策标准以及规范有关行业活动的公告》（简称《公告》），对废旧动力电池回收利用再次作出明确部署，旨在消除“梯次利用”概念在市场中形成的惯性影响，杜绝部分企业将废旧动力电池简单拆分、重新包装后以次充好、以旧充新来牟利的侥幸心理，切实规范市场秩序、维护公共安全。

工信部表示，随着新能源汽车产业快速发展，动力电池退役量逐年攀升，当前已进入规模化退役阶段。近年来，一些企业通过检测、分类、拆分、重组等工序处理废旧动力电池，将其制成电池产品并用于通信基站备用电源等领域，这便是通常所说的“梯次利用”电池。

值得注意的是，废旧动力电池普遍存在一致性差、余能各异等问题，若仅作简单拆解和重组，缺乏严格的质量控制流程，生产的电池产品容易因过充、短路、挤压等情况引发热失控，带来安全隐患。为消除此类隐患、规范行业秩序，工业和信息化部会同有关部门先后出台了一系列政策标准，从产品设计、试验及性能、产品标识、产品认证等方面，对“梯次利用”活动提出明确管理要求。

工信部指出，在实践中，部分企业借“梯次利用”之名，行生产不合格电池产品之实，导致产品使用端的相关企业与消费者难以区分合格品与不合格品，引发概念混淆与认知误导，威胁人民群众生命财产安全。

那么，此次《公告》释放了哪些信号？根据工业和信息化部节能与综合利用司有关负责同志的解读，主要有以下四点：

一、再次强调取消“梯次利用”概念。2025年12月31日印发的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》对“综合利用”作出了新的界定，明确其是指对废旧动力电池进行拆解、破碎、分选、冶炼等处理以进行资源化利用的活动，即再生利用，不再包含“梯次利用”概念。

二、明确利用废旧动力电池生产电池产品的核心准则。《公告》明确了一个核心准则：决定一块废旧动力电池能否再次进入市场的关键，是它作为一款电池产品能否全面满足所应用场景的质量标准和安全要求。

值得注意的是，《公告》重申了一条不可逾越的安全红线，即明确禁止将这类产品用于电动自行车等法律、行政法规和强制性标准禁止使用的领域，目前这些领域已涵盖电动自行车、电动平衡车、电动滑板车、100kWh以上储能系统、移动电源、玩具等，与人民群众生命财产安全密切相关。

三、自上而下全面清理，推动行业管理规范统一。

四、此次《公告》虽移出了100家梯次利用企业的规范条件公告，但并不影响其合法、合规的生产经营活动。产品符合法规标准和质量要求的企业，生产经营不受影响。