把“锁电”选择权还给消费者

近期，新能源汽车OTA“锁电”问题集中爆发，成为业内外关注的焦点。全国12315平台数据显示，仅3月当月相关投诉就超1.2万件，同比激增273%。对此，监管部门及时出手，多家车企被约谈，还有车企被立案调查。

“锁电”是指车企未经消费者明确同意，通过OTA（空中下载技术）远程升级或线下软件更新方式，修改车辆电池管理系统（BMS）参数，限制动力电池充电上限、放电深度、充放电功率等，进而导致车辆续航缩水、充电速度变慢、动力输出受限等性能下降的行为。此类操作多在夜间车辆静置时静默完成，且未经车主同意。车主往往在后续用车中才发现异常。

面对用户的质疑，车企的解释为“电池安全优化”，旨在降低电池自燃风险、减缓电池衰减速度，保障车主行车安全；部分车企也以“电池批次存在缺陷”“低温环境适配”为由，称“锁电”是必要的技术调整。这种将技术调整与安全保障强行绑定，表面上是安全优先，其实是将选择权从消费者手中夺走。

新能源汽车“锁电”影响行业声誉，动摇消费者信任，更对监管体系带来挑战。OTA远程升级“锁电”问题，反映出新能源汽车产业高速发展中的治理短板。电池技术上存在客观的安全风险需要管控，但对于确因电芯质量问题需要“锁电”的车型，车企不应只做“减法”，更应守好守牢“安全底线、诚信红线、法律高压线”，规范新能源汽车OTA升级行为、保障消费者合法权益。

完善法律法规，筑牢制度防线。加快出台新能源汽车OTA升级专项管理规定，明确车企、监管部门、消费者三方权责，细化OTA升级备案、信息披露、车主同意、责任追究等全流程规范，禁止未经车主同意的静默升级、擅自修改车辆参数等行为。

强化全程监管，提升治理效能。严格落实OTA升级事前备案制度，车企需完整上报升级内容、性能影响、潜在风险等信息，未经备案不得推送；搭建OTA升级实时监测平台，实现全流程动态监管；加大违规处罚力度，提高车企违法成本。

压实企业主体责任，规范经营行为。督促车企树立诚信经营理念，坚守合规经营底线，完善OTA升级内部管控机制，全面保障消费者知情权与选择权；推动行业协会制定自律公约，建立违规企业黑名单，强化行业自我约束，推动OTA技术回归服务用户的本源。

推动技术创新，实现源头治理。引导车企加大动力电池安全技术研发投入，从源头解决电池安全隐患，杜绝以“锁电”方式规避安全风险；规范OTA技术应用，聚焦车辆性能优化、安全漏洞修复开展升级，推动行业技术创新与权益保障协同发展。