特朗普政府就加征进口半导体关税启动21天的公众意见征询期

盖世汽车讯 据路透社报道，4月14日，《联邦公报》（Federal Register）文件显示，美国政府正以“过度依赖外国芯片生产构成国家安全威胁”为由，推进对进口半导体的调查，旨在对进口半导体加征关税。

图片来源：美国白宫

相关文件显示，美国宣布启动为期21天的公众意见征询期，这标志着美国总统特朗普再次援引《1962年贸易扩展法》第232条款，并以此为法律依据实施所谓“行业性关税”，旨在提升本土生产能力。特朗普宣称，这些产品对美国国家安全至关重要。

根据《1962年贸易扩展法》第232条款，特朗普政府已启动对进口铜和木材的调查；此前在特朗普首个任期内完成的同类调查，成为其今年1月重返白宫后对进口钢铁、铝及汽车加征25%关税的政策依据。

另外，美国自4月5日起对大多数进口商品征收10%的基准关税，不过，特朗普于4月9日暂停了针对其他数十个贸易伙伴的更高关税政策，而针对中国的高额关税仍然有效。药品和半导体目前处于豁免状态，但特朗普表示未来将对这两类商品单独加征关税。

尽管特朗普政府刚宣布对智能手机和电脑等主要从中国进口的电子产品，豁免特朗普政府设定的125%高额对等关税，但特朗普政府官员表示，这些产品很快将面临基于《1962年贸易扩展法》第232条款的国家安全关税。根据法律规定，基于第232条款的相关调查需在启动后270天内完成。据悉，美国已于4月1日启动对进口半导体的相关调查。

4月13日，特朗普表示，他将在未来一周内宣布对进口半导体加征关税，并补充称将给予部分企业豁免空间。值得注意的是，美国严重依赖从中国台湾地区进口芯片。美国前总统拜登在任期内试图通过《芯片法案》提供数百亿美元补贴，吸引芯片制造商扩大在美国的生产，以扭转这一局面。

特朗普政府将关税作为其经济与国家安全政策的核心工具，对多个贸易伙伴实施一系列强硬关税措施。经济学家估计，此举在数月内已使美国平均进口关税税率从原先的2.5%大幅攀升至约25%。

特朗普政府颁布的关税政策也已引发金融市场剧烈震荡：多数美国股指较去年11月特朗普胜选后触及的历史高点下跌超10%；众多经济学家下调美国经济增长预期，普遍预计特朗普关税政策将推高失业率与通货膨胀水平。

4月14日，美联储高级官员Christopher Waller称，特朗普的关税政策是“过去几十年来对美国经济造成的最大冲击之一”。

Bernstein分析师Courtney Breen称：“我们正在为五月中旬可能出台的美国关税做准备，税率预计将在10%到25%之间。业内希望美国逐步推进税率上调，并为部分产品争取豁免。”

美国消费者技术协会首席执行官兼副主席Gary Shapiro指出，特朗普政府于4月11日宣布对智能手机、计算机及半导体产品实施关税豁免，实则承认了此类关税政策必将损害消费者权益。

Gary Shapiro在一份声明中称：“从《国际紧急经济权力法》（IEEPA）转向以《1962年贸易扩展法》第232条款作为关税法律依据，揭露了美国政府寻求更持久法理支撑的意图。但将下游消费电子产品强行归入‘半导体’范畴，实属牵强附会。”