2025年补贴政策继续，谁受益最大？

2025年以旧换新政策是否会延续？业内如今已有明确答案。

2024年12月，中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”置于首位，并明确提出加力扩围实施“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新政策）等举措，释放出2025年将继续实施以旧换新的积极信号。

在该信号释放后，各地政府迅速响应号召。截至目前，已有上海、宁夏、湖南、江苏、贵州、广东等10余个省市，以及众多地级市明确表态将延续该项政策。其中，上海市表示，“2025年本市汽车报废更新和置换更新补贴政策将在2025年国家汽车报废更新补贴政策出台后另行发布实施。”

同一时间，广州市商务局发布了跨年度衔接开展2025年商务领域消费品以旧换新的公告。按照有关工作安排，广州市2025年将继续开展汽车以旧换新活动。

重庆市商务委员会表示，个人消费者在政策接续期间可先行消费，待2025年度国家汽车以旧换新系统或2025年度重庆市汽车置换补贴系统开放后，及时申报补贴。

图片来源：比亚迪

与此同时，车企也行动了起来。在政策过渡期，为吸引持币消费者购车，部分车企推出兜底政策以保证销量。

比如，极狐开启“2025年出台政策如不追溯，极狐兜底”，以及“2025年政策如不出台，按2024年政策兜底”的“双重兜底”政策。

智己汽车推出置换补贴现金兜底政策，适用于2025年1月1日-1月28日下定并完成交付且符合品牌置换补贴兜底权益条件的用户。而2025年5月31日前购车发票所在地未推出地方置换补贴，或者是购车发票所在地推出地方置换补贴但购车时间不符合地方置换补贴条件的，用户也可享受智己汽车给予的1.5万元/台现金补贴。

小鹏汽车也推出“兜底放心购计划”，在1月31日前完成旧车报废并购买小鹏汽车相应车型的消费者，将获得2024年国补等值的20万积分兜底补贴。

目前，已有超过10家汽车品牌发布类似政策，以提振市场信心。

1月8日，国家发改委、财政部联合发布2025年以旧换新政策通知，新政策进一步提高了补贴标准，将新能源及燃油乘用车单车最高补贴额度分别提升至1.5万元和1.3万元。

这一政策的延续和优化，不仅体现了国家持续扩大内需、促进消费升级的决心，更将为汽车产业注入新的发展动力，推动车市持续向好发展。

2024年：增量超200万辆

以旧换新政策2025年得以延续，印证了该政策在2024年对汽车市场发展的显著推动作用。

2024年4月，以旧换新相关政策对外发布。政策细则明确指出，报废国三及以下排放标准燃油乘用车，或2018年4月30日前注册的新能源乘用车，并购买符合节能标准新车的个人消费者可享受专项补贴。

其中，换购新能源乘用车可获1万元补贴；换购2.0升及以下排量燃油车则补贴7000元。

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为确保政策落地实施，财政部于6月下发了2024年汽车以旧换新补贴中央财政预拨资金预算，预拨资金总额达64.4亿元。财政部《关于下达2024年汽车以旧换新补贴中央财政预拨资金预算的通知》显示，汽车以旧换新补贴年度资金总额为112亿元。其中，中央资金64.4亿元，地方资金47.6亿元。

根据商务部数据显示，截至12月9日24时，全国汽车以旧换新补贴申请量已合计突破500万份，其中，报废更新超244万份，置换更新超259万份。显然，这一政策成为2024年汽车市场维持增长的关键驱动力，为行业注入持续发展动能。

行业专家预计，2024年以旧换新政策有效拉动乘用车销量增加200万~230万辆，约占总销量的8%~10%，充分体现了政策的市场带动效应。

比亚迪或受益最大

1月8日，2025年以旧换新补贴标准正式确定。

瑞银随即发布研究报告指出，本轮补贴计划较预期更为慷慨，这反映出中央对刺激经济的坚定决心。虽然刺激措施可能会产生后期负担及长期副作用，但瑞银总体对2025年全年汽车行业前景持更为积极的态度。

瑞银预计，汽车以旧换新补贴的刺激效应虽在今年初时会相对缓慢，但将在年底前保持强劲势头。纵观2024年，报废汽车补贴申请者约300万人，以旧换新补贴申请者则超过300万人。据瑞银分析，这不仅推动全年需求增加约200万人，更在过去数个月内带动整体汽车需求增长逾20%。

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2025年置换更新补贴政策的出台，将为各大车企带来新的发展机遇。瑞银分析认为，比亚迪可能再次成为最大受益者。

这一判断主要基于新能源车型的置换更新补贴高于传统燃油车，该政策将有效推动新能源汽车渗透率加速提升。作为中国新能源市场的领军企业，比亚迪凭借超过三成的新能源市场份额优势，有望从中获得更大发展红利。

值得关注的是，根据现有规定，2026年我国电动车购置税将从0%上调至5%。这意味着，电动汽车市场即将告别“新手保护期”。基于此，瑞银预计2025年年底电动车市场或将迎来特别强劲的增长态势。