巴西到底是个什么样的国家？前两期内容，我们分析了巴西的基本国情和区位优势以及巴西汽车市场简介，本期主要聊一聊巴西汽车产业相关的政策。

近年来，巴西高度重视新能源汽车产业发展和交通运输业的脱碳减排，设定了相关的目标和计划，也推出了一些激励措施。

碳中和目标

2023年11月，巴西承诺，到2025年，将温室气体净排放量限制在1.32吉吨（1吉吨=10亿吨）碳当量，较2005年减少48.4%，到2030年，将温室气体净排放量限制在1.2吉吨碳当量，较2005年减少53.1%。与此同时，巴西也重申，到2050年实现气候中和。

新工业计划

2024年1月，巴西宣布推出“巴西新工业计划”。该计划由巴国家工业发展委员会制定，明确了未来十年工业发展目标，以扭转影响巴西数十年的“去工业化进程”。

“巴西新工业”计划包含六项重点任务，分别是建设保障粮食、营养和能源安全的可持续及数字化的农业产业链；建设健康产业经济综合体；建设可持续的基础设施、卫生设施、住房和交通；推动行业数字化转型；推动绿色发展；推动事关国家主权和国防的技术发展。

据巴西2024年至2026年行动计划显示，巴西联邦政府将为“巴西新工业”计划提供3000亿雷亚尔（约合人民币3749.1亿元）融资。

“Rota 2030”计划

早在2018年，巴西联邦政府就启动了“Rota 2030”计划，“Rota 2030”旨在提高巴西市场商业化车辆的技术含量，并通过财政激励措施鼓励对研发（R＆D）的投资。政策之一是，自2022年起，所有本地生产或进口的车辆，如果超过最低能效目标，均可以享受高达2%的工业化产品税（IPI）减免。

“Mover”计划

2023年12月，巴西推出新版“绿色Rota 2030”计划，即Mover计划。该计划用以取代原先制定的“Rota 2030”优惠政策，进一步推动减碳和环保技术的发展。

Mover计划的焦点在于促进汽车领域的可持续性发展，特别在减碳方面。该计划通过扩大对能源效率的投资、设定新的制造车辆时的最低回收限制以及减免低碳排放车辆的工业制品税款（“IPI Verde”）等措施，鼓励汽车公司投资减少碳足迹的创新机制。

其中，计划的最终目标是在未来五年内提供高达190亿雷亚尔（约合人民币237.44亿元）的税收优惠，以支持汽车制造企业在减碳和可持续发展方面的努力。为实现这一目标，Mover计划设定了2024年至2028年的税务激励金额，为每年35亿雷亚尔至41亿雷亚尔（约合人民币43.7至51.2亿元）之间。相比之下，旧版激励政策的年均税收优惠激励金额为17亿雷亚尔（约合人民币21.2亿元）。

Mover计划不仅要求汽车公司降低车辆的碳排放，还加强了对车辆绿色环保性能的要求，包括从生产到报废的整个车辆生命周期的碳排放测量。此外，计划还规定了汽车产业链中的所有公司，包括制造商和供应商，必须在2030年前将碳排放减少50%。

进口关税

自2015年起，巴西对续航里程为80公里及以上的纯电动车型免征进口关税，根据混合动力车型的气缸容量和能效，对其征收0%至7%的进口关税。

为促进本土新能源汽车产业的发展，巴西政府决定从2024年1月起恢复征收针对新能源汽车包括纯电、插电式和油电混在内的新能源汽车的进口关税，税率调整为10%，7月将增至18%，最终在2026 年7月达到35%。混合动力汽车的进口税在今年年初为15%，7月将升至25%，到2026年7月将达到35%。

绿色可持续发展能源走廊

2023年11月，据媒体报道，巴西联邦政府正在制定一项旨在改善巴西电动车辆充电基础设施的计划，称作“绿色可持续发展能源走廊”，预计2024年推出。

巴西发展、工业、贸易和服务部希望能将这个计划纳入今年巴西政府出台的新版“加速增长计划”，预计加入后，该项目将可获得融资优先权，并可依靠联邦政府的投资拨款来实施。在设施投资方面，联邦政府也将能够给予私营企业更多支持与鼓励，包括在设备进口、设施安装征税等方面提供优惠政策。

后续，我们将继续围绕巴西汽车市场主要品牌与竞争态势、中国企业投资入驻情况以及投资风险和建议等做深度解读，敬请期待！