关于法国商用车的市场准入问题

      对于测试的时限，没有统一的规定，短的半年，长的两年，甚至更久。在费用上也没有一个统一的价格表可供查询，但是据法方有关人员讲，测试的费用相当高，如一项刹车的检测测试就需近2万欧元。而且有关费用也和检测的项目多少有关，最多的检测项目多达50多项，其费用水平可想而知。

      另外，在中国车辆的市场准入问题上，还有一个汽车质量标准体系的问题。欧盟2001-116-CEE号指令第十个附件规定，任何进口车辆在进行符合标准认证（Homologation）之前，需首先提交一份汽车生产厂商的质量管理体系的证书（Certificat）。据法国UTAC的有关人员介绍，这一证书的最低要求是ISO9001，但是，由于相关的法规正在进行调整，为避免返工，汽车厂商最好提供ISO/TS16949:2002的证书。该证书是由国际汽车工作组IATF (International Automotive Task Force)认可的认证机构颁发的。

      IATF是1996年世界上主要的汽车制造商及协会，为了协调国际汽车质量系统规范，成立的一个专门机构，它的成员包括国际标准化组织质量管理与质量保证技术委员会(ISO/TC176)，意大利汽车工业协会(ANFIA)，法国汽车制造商委员会(CCFA)和汽车装备工业联盟(FIEV)，德国汽车工业协会(VDA)等，有些汽车制造商如宝马(BMW)，克莱斯勒(Daimler Chrysler)，菲亚特(Fiat)，福特(Ford)，通用(General Motors)，雷诺(Renault)和大众(Volkswagen)等也是其成员。该组织所颁发的ISO/TS16949是国际汽车行业的技术规范，是基于ISO9001的基础，加进了汽车行业的技术规范。此规范完全和ISO9001:2000保持一致，但更着重于缺陷防范、减少在汽车零部件供应链中容易产生的质量波动和浪费。同时ISO/TS16949特别注重厂家的完成品及实现这个完成品的质量系统能力。它认为这是整个制造过程活动的基础。另一个特点是，它特别注重一个机构的质量管理系统的有效性。它是受IATF承认的一个单一的全球质量系统标准和注册程序。互相承认将减少第二方和第三方的审核，为厂家节省费用。由于 ISO/TS16949：2002已包含了ISO9001：2000的所有内容，所以获得ISO/TS16949：2002的认证，也标志着符合ISO9001：2000标准。

      据向我国机械工业协会的汽车行业分会有关专家了解，我国的汽车制造企业绝大多数已经拥有质量管理系统的认证证书，至少是ISO9001的证书，这是汽车行业企业走向国家市场的先决条件。但是如果申请符合标准测试检验的企业没有此类证书，法国UTAC的有关人员将会要求赴企业所在地进行质量管理体系的审核，经检验如果符合条件，企业将得到一个质量管理体系的证书。之后，企业方可再行申请在法国的符合标准测试检验。

      在比较中我们可以看出，质量管理体系标准与欧盟及法国要求的符合其法规、指令的检测指标是有区别的，前者指的是生产流程和期间的管理，而后者多为产品本身的硬性指标。两者是相互补充的，但不能代替。

      应该说，欧盟国家对于车辆的管理是非常严格的，对车辆进口的符合标准测试检验也非常严格，而且，一般来讲时间长、手续繁杂、费用高，这在客观上也构成了一种技术壁垒。但是，我们也应同时看到，尽管此种认证有诸多的不便，但是对欧盟市场来说，它的大门是打开的，它的认证程序也是透明的。只要你的汽车生产符合ISO的质量管理体系的要求，只要你的汽车经得起符合欧盟指令的测试认证，从理论上讲中国的汽车是可以进入这个市场的。因为汽车毕竟不同于鞋类和纺织品等轻工产品，它质量的好坏将对其使用者造成重大经济利益甚至人身安全的损害，所以欧盟国家对汽车技术标准的要求很高也是可以理解的。从实际上，我们也看到了中国品牌汽车进入法国的成功例子。今年，法国亚洲汽车销售公司经过谈判，成为中国江陵汽车公司生产的“陆风”汽车在法国市场的独家代理。作为开端，法国亚洲汽车销售公司将首批进口四种型号的“陆风”越野车，并在2006年9月巴黎国际汽车展期间正式进入法国市场。