关于法国商用车的市场准入问题

      在法国，任何一款在公路上行驶的机动车辆，在出厂前都要经过符合有关标准的测试认证。由于法国的汽车企业在制造之时便遵照欧洲汽车产业的有关指令，在安全、尾气排放、信号系统等各个方面，都严格遵照执行，因此，在出厂后很容易得到车辆符合有关标准的测试认可证书。在法国，对车辆是否符合标准的资格认证分为两大类，其一是欧盟证书认证（Réception européenne），适用于所有的小轿车、两个或三轮的机动车以及一些农业用车；其二是国家证书认证（Réception nationale），适用于第一类以外的所有车辆，但是对于轻型商用车，欧盟各国正在酝酿将其各自的国家认证证书统一为欧盟认证证书。

      对于车辆符合标准的认证，法国采取国民待遇，即不管是法国汽车企业自己制造的汽车，亦或是国外进口的汽车，在进行符合标准的测试认证时，都按照统一的标准。在进行国家证书认证时，所参照的法律依据是法国的公路法典（Code de la Route）。此法典由法国交通部颁布，其中有对车辆进行标准认证的详细规定，分为总则，欧盟证书认证分则，和国家证书认证分则三大部分。而如对车辆进行欧盟证书认证时，主要的法律依据是欧盟的相关指令，即2001-116-CEE，该指令亦详细规定了车辆所需达到的各项指标。在对两轮和三轮的车辆进行标准测试认证时，主要的依照是欧盟指令2002-24-CEE。这些指令都是从欧盟1970年有关指令（70-156-CEE）的基础上发展和变化而来的，后者是所有机动车进行标准测试认证的基础文件。

      从现行规定来看，我国商用车如需进行标准测试认证，暂时只能申请法国国家证书的测试认证。而这种资质认证，在欧盟各国并不能通用，所以，如果我国一个品牌的商用车希望销售到欧盟各国，还需在其它各国做同样的国家资质标准资质认证。当然，如果在法国能顺利通过符合标准资质认证，那么在其它欧盟国家通过认证也将会很容易。因为，尽管在这些领域（轻型商用车、工业卡车、大轿车、公共汽车）尚未建立欧盟统一的资质认证体系，但是各国所遵循的技术标准和法律依据是基本相同的。

      在法国，负责车辆符合标准认证管理的归口机构是法国经济财政和工业部下属的工业、研究和环境事务地区局（DRIRE），经财部共有24个这样的地区直属局，但是具体主管车辆符合标准认证的单位主要是其巴黎大区地区局（DRIRE Ile-de-France）中的国家车辆认证中心（CNRV）。除了个别地区局可以负责车辆的国家检测证书的认证外，其它所有的欧盟检测证书和绝大部分的国家检测证书认证都在巴黎大区的国家车辆认证中心完成。该中心除负责车辆符合标准认证的管理外，还负责所有通过欧盟证书测试认证的技术数据信息管理，协助交通部建立新的管理规章等。

      DRIRE的运作方式比较特别，它在行政关系上直属于法国经济财政和工业部，但是根据它分管的环境污染、机动车辆和工业机械等不同职责领域，则又分别接受法国环境部、农业部和交通运输部的领导。

      在法国，具体负责车辆有关项目测试的具体操作部门是法国汽车、机动两轮车和自行车技术联盟（UTAC），该联盟历史悠久，积累了丰富的经验，是法国唯一一家负责车辆符合标准认证的机构，它也是被欧委会及联合国认可的车辆技术服务部门，也是国际汽车工作组（IATF）认可的31家有资质的汽车检测认证机构之一。

      对于外来车辆符合标准测试认证的程序，首先该车辆的制造商需在法国本土找一个独家代理，全权代理该品牌在法国办理一切行政和商业手续。首先要向DRIRE下属的CNRV递交有关车辆符合标准测试认证申请，同时递交车辆在生产之时是否按照欧盟或其他汽车产业标准进行的相关证明。CNRV会根据申请人递交材料的情况，再根据法国公路法典或欧盟的相关指令，列具该款车辆需进行检测的清单。申请人携此清单赴法国汽车、机动两轮车和自行车技术联盟（UTAC）去做有关的具体测试。如果各项测试能顺利通过，DRIRE将会出具一份符合标准的合格证书。凭着这一证书，代理商就可以依法办理车辆的进口事宜。