积分交易成补贴新思路 新能源产业将重新洗牌

三、《新能源汽车推广应用财政支持政策》

去年4月，四部委发布了《2016-2020年新能源汽车示范推广应用财政支持政策》，对新能源补贴政策进行的全方位调整。新的政策主要体现在补贴范围扩大了，不仅限于新能源汽车示范推广城市，而是全国范围内都可以获得国家的补贴；另外还加速了新能源汽车补贴的退坡：2017年-2018年新能源汽车补贴标准，在2016年的基础上下调20%，2019年—2020年下降40%，针对燃料电池车型的补贴是没有退坡的；国家还对规则进行细化，比如针对纯电动汽车的车长、续航历程和燃料消耗量等进行了明确。

针对纯电动乘用车，国家明确了根据整车整备质量不同，在特定工况条件下百公里能耗提出了相应的要求。针对这一情况，我们先是对2016年北京车展上展出的相关典型车型进行分析发现，在北京车展上新展出的新能源车型基本上是满足国家新的补贴要求的。另外，我们也对2016年一季度一到三月份生产的46款满足续航里程百公里以上，最高时速一百公里的车型进行梳理，发现46款车型中有38款是满足新的补贴政策的，有8款是不满足的，其中微型车有6款，中级及以上是2款， 但是这8款市场份额相对较低，所以对行业的影响也是有限。

纯电动补贴政策影响较大的应该是现在市场上的微小型纯电动乘用车和纯电动物流车，因为由于之前整备质量、技术水平以及成本的要求，相关电池的能量密度包括匹配水平，相对还有一定差距，整车企业之后可以会针对这一方面进行重点突破。

新的补贴政策影响最大的是纯电动客车，我们看到新的政策是将之前6-8米和8-10米客车的补贴力度缩水了约40%和25% ，也就是说由之前的0.5倍和0.8倍下降到0.3倍和0.6倍，这对纯电动客车制造的影响相当大。

通过梳理市场上纯电动客车销量前10的企业可以发现，规则影响最大的6-10米客车企业是我们国家纯电动客车的主要市场，整车企业中除了比亚迪以外其他几乎所有纯电动客车企业的主要产品都是6-8米纯电动客车，大概占三分之二的市场份额，因此国家新的补贴政策出台对纯电动客车的产品结构，我们预计未来会产生比较大的影响。

针对纯电动专用车的补贴，国家采取了根据电池电量分段补助并且设定上限的调整策略。此后，纯电动专用车企业通过加大带电量来获取更多的国家补贴的方式则行不通了，这也是鼓励鼓励纯电动专用车企业加速动力电池和整车技术水平提升，而不是简单的提高带电量。

我们也简单分析了2015年的纯电动专用车市场，大概有四万四千多辆车型，其中带电量在50千瓦时以上的大概不到一万辆，所以新政策对市场的影响相对不大，但是也体现了国家的一个趋势，就是要通过轻量化和技术提升，而不是单纯的带电量有多少。

最后说到一个新的趋势：未来国家可能会采取新能源汽车积分交易的策略来替代简单的新能源补贴。大家都知道，2020年后国家对新能源汽车补贴要么是取消要么是极度下降，未来可能还是会通过市场和政策的双重推手来实现新能源汽车的推广。

（文章来源：盖世汽车）