特朗普政府拟将美墨加协定下汽车北美零部件含量提至82%

盖世汽车讯 据路透社近日报道，五位了解美方谈判立场的知情人士透露，特朗普政府向墨西哥提出全面要求：北美地区生产的乘用车与卡车，区域零部件含量必须达到82%，方可享受《美墨加自由贸易协定》（USMCA）中的优惠关税待遇，且其中50%的产值必须由美国本土创造。

这项新门槛要求是在为期两天、于5月29日落幕的美墨双边谈判中向车企披露的，谈判旨在修订《美墨加自由贸易协定》。美国于墨西哥本轮在墨西哥城举行的磋商并未邀请加拿大参与。修订后的统计口径中，不再计入产自加拿大的汽车零部件含量。

图片来源：白宫官网

若新规落地，将显著打破现行美墨加自由贸易协定的框架。根据该协定现行条款，车辆的区域零部件价值含量只需达到75%即可获得优惠关税待遇。

现行美墨加协定同时要求：北美乘用车核心零部件价值的40%需在高薪资地区（基本为美国、加拿大）生产；皮卡这一比例则为45%。上述核心零部件包括发动机、变速箱、主要车身构件以及电动汽车电池。

美国特朗普政府的此番要求、以及对加拿大的排斥态度，与特朗普政府官员的长期论调一致。美方多次批评加拿大向美国出口大量整车与汽车零部件，并要求将相关产能转移至美国。

业内官员表示，美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）大概率会先与墨西哥敲定这套新的区域零部件含量规则，再以“要么接受、要么退出”的方式强加给加拿大。对于美墨加自由贸易协定未来是继续作为三方贸易协定、还是拆分为多项双边协议，格里尔始终态度含糊。

美墨加自由贸易协定于2020年正式生效，用以取代1994年签署的《北美自贸协定》。该协定构建了北美免税贸易区，是美加墨三国每年近1.6万亿美元的三边贸易规模的基础。但特朗普政府自去年起，对加拿大、墨西哥输美整车及零部件加征25%关税，对两国钢铁、铝、铜产品加征了50%关税。

路透社此前曾报道，美方谈判团队正在推行仅针对美国的汽车零部件含量新规。美国贸易官员已向行业游说人士介绍“区域零部件含量提至82%、美国本土零部件占比50%”的方案，但目前这两项指标的具体核算方式仍未明确。

据知情人士透露，美国贸易代表办公室还提议将重型卡车的区域零部件含量标准由现行70%上调至75%。美方同时要求采用一套更为严苛的高价值零部件本地含量核算方法。2023年1月，争端仲裁小组曾裁定墨西哥、加拿大胜诉，允许上述零部件使用更多非北美地区配件，如今美方希望推翻这一裁决。

图片来源：墨西哥汽车工业协会

美国贸易代表办公室在声明中称，本轮在墨西哥城举行的谈判还涉及钢铁、铝贸易以及经济安全条款，目的是阻止其他国家借美墨加自由贸易协定钻空子。

美国贸易代表办公室表示，“美方本次谈判旨在缩小对墨西哥的贸易逆差、强化美国产业链供应链。”两国还将推动医疗器械、药品、化妆品等领域的监管规则互认。

一名墨西哥谈判官员称，墨西哥城本轮谈判“并无意外”，美方也未释放退出协定的信号。

与此同时，美国贸易代表办公室宣布，美墨两国将于6月16日至17日在华盛顿开启第二轮谈判，议题聚焦农业与“公平竞争环境”。美方长期不满墨西哥限制美国企业进入其国有企业主导的能源行业。第三轮谈判定于7月20日当周在墨西哥城举行。截至目前，美方尚未安排与加拿大的任何谈判。

格里尔明确表态，美国政府希望修订后的新协定仍会对墨西哥、加拿大重点工业产品与金属材料保留部分关税，不过两国可享受一定的优惠税率。目前，日本、韩国、欧盟、英国车辆的进口关税，反而低于加拿大、墨西哥出口至美国市场的车辆。