安可锐：战略、监管与产业布局——中国企业如何在欧洲实现可持续发展

全球汽车产业正处于深度重构的关键节点。欧洲作为传统汽车工业的重镇，正经历着技术、产业与政治三重维度的深刻变革。对于中国汽车企业而言，进入欧洲市场已不再是单纯的产品竞争，而是一场关于战略、监管与产业融入的综合博弈。

2026年4月26日，在第四届中国汽车及零部件出海生态大会上，安可锐国际咨询全球合伙人Frédéric Recordon发表了题为《欧洲制胜之道：战略、监管与产业布局——中国企业如何在欧洲实现可持续发展》的主旨演讲。他结合自身十余年为中国企业提供跨境扩张咨询的经验，系统梳理了欧洲汽车市场的政治化趋势，以及中国企业应如何在这一新环境下制定进入战略。

Frédéric Recordon指出，欧洲汽车市场正从传统的“技术+价格”竞争模式，转向由政治和产业政策主导的“政治市场”。未来十年，中国企业在欧洲的成功不再仅取决于产品力，而在于能否在本地建立可持续的产业存在、掌握监管逻辑，并深度融入欧洲工业生态系统。

Frédéric Recordon | 安可锐国际咨询全球合伙人

以下为演讲内容整理：

欧洲汽车市场正经历政治化转型

过去几十年，欧洲汽车市场的竞争逻辑相对清晰：企业通过工程技术、质量、成本效率和品牌定位展开竞争。但如今，这一逻辑正在发生根本性变化。欧洲汽车市场正日益被政治和产业政策所塑造，而不再仅仅是技术和价格主导的竞技场。

推动这一转型的三股力量分别是：电动化转型、去工业化焦虑的蔓延，以及中国竞争者的快速崛起。在欧洲，电动化转型不仅是技术议题，更是与气候政策、能源安全和工业战略紧密挂钩的政治工程。与此同时，欧洲各国政府普遍担心制造业岗位流失、技术能力削弱以及对海外供应链的过度依赖。而中国企业在电动汽车、电池和数字技术领域的迅速崛起，则进一步加剧了欧洲政策制定者的战略警觉。

监管重塑下的欧洲市场准入规则

欧洲并未封闭其市场，欧盟依然是全球最开放的经济体之一。但欧洲正在通过监管重塑市场准入的条件。反补贴调查、外国补贴条例、投资审查机制以及供应链韧性要求，已成为当前影响中国企业在欧洲运营的主要政策工具。

例如，针对中国电动汽车的反补贴调查，反映出欧洲对市场公平竞争的关切。《外国补贴条例》则赋予欧盟审查受益于外国政府支持的企业在欧并购或参与公共招标的行为。与此同时，越来越多欧洲国家对先进制造、能源技术和数字基础设施等领域的外国投资加强审查。这些政策共同构成了一个清晰的信号，欧洲希望保持市场开放，监管作为产业政策的主要部分重塑竞争，继而改变企业进入市场的方式。

欧洲不是单一市场，而是多元政治生态

中国企业在进入欧洲时，必须认识到一个关键事实：欧洲不是一个单一的政治行为体，而是一个由多重权力中心组成的复杂体系。欧盟委员会、各国政府和公众舆论，三者共同塑造了欧洲汽车政策的最终形态。

以建厂选址为例，同一个项目在三个不同欧洲国家可能面临截然不同的回应。第一个国家可能热情欢迎，但后续行政支持和公众接受度却显得薄弱；第二个国家态度谨慎，但沟通透明、规则清晰；第三个国家则更关注项目的环境足迹和供应链可持续性。这并非对错之分，而是各国工业历史、经济结构和政治敏感性的自然体现。因此，中国企业在欧洲的成功，必须建立在对这种政治多样性的深刻理解之上。

四种趋势预示欧洲市场新格局

展望未来，欧洲汽车市场不会走向封闭，但竞争的性质将发生深刻变化。四大结构性趋势正在浮现：

其一，进口审查将更加严格，尤其在战略性行业，贸易调查和监管审核将更加频繁。其二，欧洲将强化对区域内制造的激励政策，本地生产被视为产业韧性的核心。其三，外国投资将受到更高层次的安全审查，尤其是涉及大型工业资产的收购。其四，产业合作将附带更多条件，合资、伙伴关系和供应链整合将需要与欧洲的工业和技术目标对齐。

这些趋势共同指向一个结论，欧洲仍欢迎竞争，但期望以产业布局作为回报。对于中国汽车企业而言，这意味着进入欧洲的战略逻辑必须从“出口导向”转向“本地融入”。

三种商业模式与未来成功的核心能力

在这一背景下，中国汽车企业在欧洲可选择的战略路径逐渐清晰。第一种是出口驱动的扩张模式，即在中国生产、出口至欧洲。这种方式进入快、成本低，但容易成为监管和审查的焦点。第二种是建立产业立足点，即在欧洲设厂，同时部分供应链保留在中国。这种混合模式有助于提升政治接受度，但投资大、运营复杂。第三种是深度融入欧洲产业生态系统，通过本地制造、与欧洲供应商合作、积极与政府和监管机构互动，建立长期稳定的产业存在。未来十年在欧洲市场的成功，将取决于企业是否具备三种能力：本地产业存在、监管洞察力，以及与机构、政府和利益相关者持续对话的能力。理解欧洲，与在欧洲竞争同等重要。

关于安可锐

安可锐（Accuracy）是一家全球领先的独立咨询机构，专注于为跨国企业提供在复杂环境下的战略、财务与监管咨询。其大中华区团队长期服务于中国领先的汽车、新能源及先进制造企业，协助其制定并实施在欧洲的扩张战略。通过深度理解欧洲的政治、产业与监管逻辑，安可锐致力于帮助中国企业实现可持续、高质量的国际化发展。

（以上内容来自安可锐国际咨询全球合伙人Frédéric Recordon先生于2026年04月26日在第四届中国汽车及零部件出海生态大会发表的题为《欧洲制胜之道：战略、监管与产业布局——中国企业如何在欧洲实现可持续发展》的演讲。）