多项政策利好新能源车持续发展——2月政策洞察

2025年2月，从中央到地方多个部门围绕新能源汽车产业和物流行业出台多项政策。在新能源汽车领域，涵盖产业发展规划、车辆推广应用、充换电设施建设及管理、车型目录认证等方面；在物流行业，涉及降低物流成本、推广绿色能源设施、建设绿色运输通道、开展物流数据开放互联试点等内容。

一、2月发布3月紧锣密鼓实施的利好政策

2025年2月期间，各地政府部门及国家相关机构发布了一系列与新能源汽车、物流行业等领域相关的政策文件，具体如下：

1. 2月6日：中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅联合发布《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》。在新能源汽车产业方面，支持骨干企业发展，提升智能网联汽车产业化水平，完善基础设施，推进相关应用试点，实施汽车零部件产业“强链工程”。

2. 2月7日：海南省发展和改革委员会发布关于公开征求取消对电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理意见的通知，拟取消该指导价以激发市场活力，促进充换电行业发展，征求意见时间为2025年2月7日至2月14日。

宁德市人民政府办公室发布《关于加快推进“电动宁德”建设的实施意见》。在公共领域车辆推广方面，要求全市新增和更新的部分公共领域车辆全部采用新能源汽车，并对部分老旧车辆更新给予置换补助。

3. 2月10日：重庆市发展和改革委员会发布《重庆市有效降低全社会物流成本行动方案（征求意见稿）》，提出大力推广应用绿色能源设施、示范建设绿色运输通道、深化物流领域央地战略合作等举措。

4. 2月13日：上海市发改委发布2025年推动经济持续回升向好一揽子政策举措，包括落实降低全社会物流成本专项行动、落实汽车以旧换新补贴政策、延续新能源汽车牌照额度免费申领政策至2025年底。

5. 2月15日：国家发展改革委员会等部门下发通知，选取天津、唐山等16个城市开展物流数据开放互联试点工作，旨在破除“信息孤岛”，建立相关机制和标准规范。

6. 2月20日：辽宁省商务厅等9部门发布关于促进服务消费高质量发展的实施意见，明确要推动公路沿线充电基础设施建设，提升充电服务能力。

7. 2月24日：国家认监委发布电动汽车供电设备强制性产品认证实施机构指定决定的公告。

8.2月25日，工业和信息化部公布第二批公共领域车辆全面电动化试点城市名单，包括天津、常州、无锡等10个城市。此次试点旨在推动车网互动、光储充换、智能网联等新技术新模式的创新应用，并与县域充换电设施补短板、“车路云一体化”试点、汽车以旧换新等工作形成合力，以全面拓展新能源汽车市场化应用。预计这10个城市将新增推广新能源汽车超过25万辆，并建设充电桩超过24万个。

9.2月26日起，海口市生态环境局开始2025年老旧柴油车淘汰补贴受理工作，补贴对象为海口市注册登记的国三柴油车，注册登记日期在2008年7月1日至2013年6月30日之间，且未达到报废标准规定使用年限、提前淘汰的车辆。车辆需交售给省内有资质的报废汽车回收拆解企业，取得相关证明。补贴申请从2025年2月26日开始，根据申请时间先后顺序办理，最高补贴25000元，用完即止。

10.2月27日，国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》。方案提出，探索完善新能源汽车全产业链金融服务，加大对充电基础设施领域的金融支持。探索对生物质能、地热能、海洋能的金融服务，有序推进氢能、核电等能源发展。立足国情实际和能源行业低碳转型特点，支持传统能源清洁高效利用。做好能源保供金融服务，满足煤电煤炭企业合理融资需要。

二、政策趋势与影响

电车资源通过盘点2月发布的一系列利好新能源物流车行业发展的政策，发现上述政策呈现以下三大趋势，并对行业发展产生两方面积极影响。

趋势一，新能源汽车产业扶持持续加强：各地积极推动新能源汽车产业发展，从支持骨干企业发展、提升产业化水平，到推广公共领域新能源汽车应用，以及通过税收减免、补贴等政策鼓励消费，政策扶持贯穿产业上下游。

趋势二，充换电市场市场化改革加速：海南省拟取消电动汽车充换电服务费政府指导价，体现出推动充换电市场市场化，激发市场竞争活力的趋势，让市场在资源配置中发挥更大作用。

趋势三，物流行业绿色化、智能化发展成为主流：多地在物流领域大力推广新能源设施建设，打造绿色运输通道，同时推进物流数据开放互联，以实现降本增效，推动物流行业向绿色化、智能化转型。

电车资源认为，随着一系列利好新能源物流车行业发展的政策陆续在3月实施，行业今后的发展将受到两方面的深远影响。具体表现如下：

一是新能源汽车产业：政策支持有助于新能源汽车产业规模扩大，提升产业竞争力，加速智能网联汽车发展。公共领域车辆电动化推广，将扩大新能源汽车市场需求，促进相关企业发展。充换电市场市场化改革，有望吸引更多资本进入，加快充换电设施建设，缓解用户“里程焦虑”。

二是物流行业加速降本增效和绿色发展：绿色能源设施推广和绿色运输通道建设，将推动物流行业节能减排，降低运营成本。物流数据开放互联试点，将打破数据壁垒，提高物流效率，促进物流行业智能化发展，提升整体物流服务水平，推动物流行业转型升级 。