李书福两会建议：设立无障碍用车标准、加快建设全国碳市场、支持汽车运动等

3月4日，2024年全国“两会”在北京正式拉开帷幕。全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福带来了关于推进设立无障碍用车标准，加快建设全国碳市场，进一步支持汽车运动、促进汽车后市场高质量发展等多个提案。

图片来源：吉利控股集团 

一、面对残疾人、老年人等特殊人群，李书福提出了《关于在全国设立推行无障碍用车标准、推动先行示范项目建设的提案》。

根据2021年第七次人口普查数据，全国老龄化人口2.6亿人，人口老龄化进入快速增长期，预计到2030年将达到近4亿人；此外，我国还存在2400余万行动障碍人士。但国内出租车和网约车市场尚未配备完善无障碍出行所需产品服务，未针对特需人群提供均等化的出行解决方案。

李书福认为，法规的颁布施行和政策保障的出台，为无障碍用车标准的设立推行提供了上层设计，但具体到落实层面，关于车型、服务、运营等方面的标准尚待进一步完善，着眼当下，主要存在多方面问题。

对此，李书福提出以下建议：

1、建议在全国范围内设立并推行无障碍用车标准规划。

（1）、建议从贯彻落实应对人口老龄化战略的制度设计出发，将在全国范围内设立并推行无障碍用车标准规划纳入国家经济社会发展、无障碍环境建设、适老化改造工程整体规划，统筹规划全国标准无障碍用车项目的长期发展和具体推进举措，为完善无障碍出行环境建设做出新贡献。

（2）建议主管部门从建立准入标准、出台扶持政策和指导意见等方面加强政策引导，调动社会各界力量广泛参与，鼓励出行业态融合、商业模式创新及服务质量提升，促进端口与用户资源开放协同，推动无障碍用车项目创造社会效益和经济效益，促进无障碍用车产业长期可持续健康发展。

（3）建议鼓励以无障碍用车标准规划为参照，依托无障碍用车项目发展爱心服务车队、融入非急救转运、搭载移动AED应急响应等特色模式，在机场、火车站、医院等公共场所设置无障碍用车绿色通道，打造无障碍服务的暖心工程。 

2、建议在全国范围内推动无障碍用车先行示范项目建设。

建议以提升无障碍群体出行体验，树立面向特需群体共富样板为目标，规划在“十四五”期间，推动无障碍用车先行示范项目建设，充分发挥“标杆”和“样板”的示范带动作用，力争在主要城市建设落地首批全国标准无障碍出租车项目。

二、针对“双碳”目标，李书福提出《关于夯实碳市场基础、推动汽车产业实现“双碳”目标的提案》。 

李书福表示，目前，中国新能源汽车产业全球领先，汽车产品“低碳”优势明显，中国也已成为全球最大的汽车出口国，不过，由于欧盟、美国等地相继出台“反补贴”“碳关税”等系列政策给我国汽车产业全球化蒙上阴影。并且，国内现行管理办法无法直接与碳排放体系衔接，碳减排进入深水区后推进成本高、难度大，同一行业碳排放数字化管理呈分散性，缺乏行业标准或监督。因此，加快建设全国碳市场，出台碳管理相关机制及政策以及规范碳管理数字化平台，刻不容缓。

对此，李书福提出以下建议：

1、建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认。

2、优先促进《积分办法》与碳减排体系的衔接机制。

3、加快出台重点行业碳减排扶持政策，推进全国碳市场建设，并通过市场机制促进企业有规划的碳减排。

4、加强数字化碳管理工具的规范化管理。 

三、为推动汽车运动和汽车市场消费发展，李书福提出《关于进一步支持汽车运动、促进汽车后市场高质量发展的提案》。 

在中国汽车产销取得突破3000万辆，总量连续15年稳居全球第一的优异成绩的同时，中国汽车运动也迎来飞速发展。根据发达国家汽车工业发展经验，居民日常用车、汽车爱好者改装、汽车运动是汽车市场消费的三个重要领域，分别位于金字塔的塔基、塔腰和塔尖。汽车运动是汽车改装的最高级阶段，是汽车工业发展的极限呈现。

在李书福看来，尽管该市场未来发展潜力巨大，但我国汽车运动的发展基础仍较为薄弱，赛道设施、参与人群和产业规模与发达国家相比有较大差距。相关政策配套不到位，也限制了我国汽车运动产业的发展。

对此，李书福建议：

1、修订或完善相关政策。

将符合国际国内相关标准的赛车场（包括国际汽联认证的用于竞赛的卡丁车场）项目列入自然资源部支持性供地目录，明确赛车场项目的土地供应标准、建设要求、使用期限等相关事宜。

2、赛车场及相关配套设施按照体育场馆可享受房产税和城镇土地使用税优惠政策。

3、出台相关实施细则，促进《规划》、《计划》和《意见》的有效落实。