2023大复盘:全面电动化、免征购置税......

新的一年，如约而至。2023年，在新能源汽车领域，国补正式退出市场、动力电池价格断崖式下降、保险居高不下、金融愈发严格等是令人印象深刻的事件。而在2023年，新能源物流车市场也遭遇了最为“内卷”的一年，经销商利润大大降低、司机观望情绪升高......似乎如一团迷雾笼罩在头顶。

作为新能源物流车领域最具影响力的媒体，电车资源展望未来，新能源汽车特别是新能源物流车如何焕发活力、重现生机？如何使新能源物流车在政策转向市场的关键时期获得更多的青睐？未来新能源物流车的增长点又在何方？

为此，电车资源盘点2023年新能源汽车行业主要政策，发现助力新能源汽车产业发展的政策关键词有：公共领域车辆全面电动化、免征购置税延长、新能源汽车下乡、充电基础设施建设、后市场高质量发展等，而在这些关键词的背后是行业未来的发展方向和机遇。

关键词一：公共领域车辆全面电动化

尽管新能源汽车的发展早已进入高速发展阶段，但整体呈现东部发展饱和、中西北部匮乏的特点。推动试点建设也是2023年的发展重点，更是未来的发展重点。

2023年1月时，工信部发布《工业和信息化部等八部门关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》（以下简称通知），通知披露2023-2025年3类试点城市将共计推广新能源汽车204万辆。

11月13日，工信部、交通运输部等8部门启动首批公共领域车辆全面电动化先行区试点。北京、深圳、重庆、成都、郑州（一类），宁波、厦门、济南、石家庄、唐山（二类），柳州、海口、长春、银川和鄂尔多斯（三类）15座城市入选。根据试点城市申报方案初步预算，首批试点城市将推广新能源汽车60+万辆，充电桩70+万台，充换电站0.78万座。

通过在全国范围内展开公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，有望为全国探索出一批可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。这种重点示范城市值得新旧车企进行开拓。

关键词二：新能源汽车免征购置税延长

延长免征购置税是2023年所有新能源从业者的心声。2023年，第十三届全国政协经济委员会副主任苗圩、比亚迪董事长兼总裁王传福先后提出建议。

2023年6月20日，财政部等三部门发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（以下简称《公告》）对新能源汽车免征购置税再次延长。《公告》明确：延长新能源汽车车辆购置税减免政策至2027年12月31日。

不同于以往，今年延长的政策分两个时间节点实行。《公告》指出，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。 值得注意的是，《公告》明确了换电车辆依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。”

事实上，为促进新能源汽车发展，免征购置税政策不断延期，第一次本将于2017年末到期，随后再度延长至2020年年底，而后又一次延长至2022年底，2023年再次延长至年底，如今更是再延长4年至2027年，其中前两年免征，后两年减半征收。免征购置税的延长将有效降低终端用户的购车成本，加快新能源汽车渗透率的提高。

关键词三：新能源汽车下乡

从2023年年初至2023年年末，新能源汽车下乡贯穿全年，是未来新能源汽车发展的方向之一。随着新能源汽车在一线及新一线城市的饱和，三四线城市及城乡市场将成为未来重要的增市场。

早在2023年1月，工信部发布《关于印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施的通知》，指出要落实新能源汽车下乡等促消费政策措施。

同年5月5日，国务院常务会议指出部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。同月17日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》指出，鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车，大大促进了新能源汽车特别是新能源物流车的发展，振奋了市场信心。

同年6月15日，工信部等五部门联合发布《关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知》，打响新能源汽车下乡的第一枪。同年7月，国家发展改革委等三部门发布关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见，再次明确做好农村电网规划与充电基础设施规划的衔接，服务新能源汽车下乡。

同年8月，商务部等9部门办公厅（室）发布关于印发 《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》的通知，指出继续支持新能源汽车、加快农村充换电设施建设。

中央马不停蹄地推进新能源汽车下乡政策，地方政府也积极响应。据不完全统计，2023年合肥、武汉、山东、厦门、天津等省市纷纷开展新能源汽车下乡活动。显然，汽车下乡背后拥有巨大的潜力，但也对车企产品有了更多考验，主机厂需要下触到乡镇县因地制宜发展。

关键词四：充电基础设施建设

我国新能源汽车进入高速发展阶段，新能源车年年销量创新高，但是充电桩与车辆的比例不匹配仍然是桎梏新能源汽车更快发展的重要因素。推动充电基础设施建设也成为2023年的重要任务。

不过，在初期充电基础设施的建设更多是围绕新能源汽车下乡展开，中央在全力支持和配合新能源汽车下乡活动。

真正全面推动充电基础设施建设政策是在2023年6月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见 》（以下简称“意见”）提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

意见还提出，地方各级政府要进一步完善充电基础设施建设，给予用地、资金等保障支持。而截至12月底，多个省市围绕充电基础设施建设开展政策支持，如山东、广东、浙江、贵州、四川、广西、江苏盐城、太原、宁夏、哈尔滨、深圳等。

关键词五：后市场高质量发展

随着新能源汽车保有量的提高，后市场将迎来巨大的发展机遇。作为使用工具，新能源物流具有高频次、长时间运营的特点，也更容易出现维修的情况。诸如电池、电机、电控等核心三电虽然质保期较长，但维修的费用更高，不仅是车辆使用者担忧的重点，也是主机厂提升市场竞争力的关注点。

10月12日，商务部等9部门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》，明确了汽车后市场发展的总体目标和主要任务，系统部署推动汽车后市场高质量发展，进一步明确了后市场发展的轨迹和方向。

《指导意见》提出7方面政策措施。一是优化汽车配件流通环境，提出制订实施汽车后市场配件流通标准、鼓励发展连锁经营等配件流通模式。二是促进汽车维修服务提质升级，提出加快新能源汽车维修技术标准体系建设、加强售后维修培训、发展汽车绿色维修、提升汽车维修数字化服务能力。三是构建多层次汽车赛事格局，支持开展新能源汽车、智能网联汽车等新型赛事活动，发展国际级、国家级汽车赛事。四是加快传统经典车产业发展，提出研究制定传统经典车国内管理和进口政策，支持地方探索传统经典车辆保税展示及托管服务。五是支持自驾车旅居车等营地建设，加强政策支持，促进房车旅游消费发展。六是丰富汽车文化体验，支持地方推进汽车博物馆和汽车影院等项目建设运营、组织开展汽车文化交流活动。七是优化汽车消费金融服务，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化对汽车使用消费的金融服务。

小结：通过以上政策可以看到未来新能源汽车下乡、首批公共领域车联、后市场及充电基础设施将成为未来新能源汽车产业链从业者的新机遇，同时新能源汽车行业也将在重大指引政策的带动下迎来新一阶段发展。