免征购置税再“添火”，谁的机会来了？

新能源车市场又注入了新的“兴奋剂”。

据新华社报道，6月2日，国务院常务会议召开，研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。为更大释放新能源汽车消费潜力，会议提出要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。

此消息一出，新能源汽车行业一片“欢声笑语”。

乘联会秘书长崔东树表示，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策将促进新能源汽车消费潜力进一步释放，同时也将推动新能源汽车产业可持续稳健增长。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华认为，新能源汽车免征车辆购置税政策的延续，有利于稳定企业和消费者预期，为市场提供缓冲，推动新能源汽车市场继续稳定增长。

中国汽车工业协会副秘书长叶盛基也表示:“新能源汽车免征车辆购置税政策的延续，将对今年整体的新能源车市增长起到非常重要的促进作用。”

全行业考验正当时，还未到政策全部退出的好时机

事实确是如此。购置税减免政策的再次延长，无疑会为蓬勃发展中的中国新能源汽车产业注入新的动能。

毕竟，我国新能源汽车产业是沐浴着政策的“春风”成长起来的。

单就新能源汽车免征购置税政策而言，其最早可以追溯至2014年9月，直至今日，该项政策历经多次延续，并不断激励我国新能源汽车产业发挥潜能。

中汽研数据显示，2022年享受免征车辆购置税的新能源汽车销量市场占比超过99%；国家税务总局数据显示，2022年享受免征购置税政策的新能源汽车总计约568.1万辆，免税总额合计879亿元，与当年车辆购置税税收收入比值接近1:3。

在新能源汽车发展过程中，免征购置税、新能源汽车补贴等政策形成合力，降低了车辆购置成本和推广阻碍，助力我国新能源汽车产业取得先发优势。但随着后者在今年正式退出，新能源汽车产业也走到了新的转折点，不少车企面临市场考验。

今年以来，我国新能源汽车市场发生诸多变革。

首先，由于新能源汽车补贴政策正式退出，且消费出现疲软，导致我国新能源汽车销量2023年1月开局首秀便“集体扑街”。根据盖世汽车此前统计结果，今年1月，在35%的整体市场降幅下，车企销量几乎全线下滑，最高跌幅甚至超八成。

其次，在此萎靡的状态下，由特斯拉2022年9月率先掀起的降价“价格战”让这一局面雪上加霜。在特斯拉的频繁的降价压力下，国内车企被迫接连跟进“血拼”以刺激销量，比如小鹏、问界，蔚来等车企纷纷通过或直接降价，或间接推出优惠抵扣、金融补贴、升级配置、赠送积分等形式来赠予消费者优惠。

最后，“价格战”导致不少车企深陷泥淖，部分承受不住市场竞争压力的车企，不得不降薪、裁员、停产，甚至申请破产。

图源：特斯拉

此外，2023年是大多数新能源车企趋近盈利目标年限的一年，降价的压力不得不迫使这些车企控制成本，以求在这场“没有硝烟的战争中”存活下去。由此，车企的成本压力便传导至其上游供应链端，不少供应链企业也因此“叫苦不迭”。

根据盖世汽车“供应链降本”行业调研结果，74%的用户表示，相较往年，今年车企提出的降本要求明显提升。从降本幅度来看，超半数的企业被要求年降的幅度在5-10%。还有企业提出，今年被要求一次性降20%以上。车企方面，其整体降本目标都在10%以上。

于此，关于购置税延续的声音便越来越多。业内普遍认为，免征购置税政策直接面向消费者，消费者感知度高，促消费效果明显。比如，崔东树就表示：“消费者对于价格和征税方面比较敏感。”

厚望：被世界注视的中国新能源汽车产业

其中声音最大的便是比亚迪。

在今年4月的中国电动汽车百人会论坛上，比亚迪董事长&总裁王传福就呼吁，希望将新能源车购置税减免政策延至2025年。

他认为，2023年是新能源车从量变到质变的关键阶段，新旧势力迭代迎来了历史性的临界点。现在行业喜忧参半：喜的是中国汽车市场巨大；忧的是市场竞争也异常激烈。目前不是“大鱼吃小鱼”，而是“快鱼吃慢鱼”。他表示，中国汽车全面电动化的时间表正在进行，进程正在加速，比想象的还要快，行业要有充分的准备和预期。

图源：比亚迪

和王传福有同样感受的车企管理者并不在少数。比如大众汽车乘用车品牌中国CEO、大众汽车集团（中国）集团销售负责人孟侠也认为，尽管目前市场出现了短期的需求放缓，为推动产业持续健康发展，其呼吁将新能源汽车的购置税免征期限延长到2023年以后，并制定相对稳定的政策框架。

且值得关注的是，眼下正是我国新能源汽车产业冲击全球市场的关键时期。

根据崔东树发布的最新数据，世界范围来看，2023年1-4月，广义新能源汽车销量592万台，其中混合动力达到147万台，占比25%。剔除普通混动后的世界新能源乘用车走势仍较强。受到高基数和各国补贴政策逐步退出的影响， 2023年世界新能源乘用车走势较强，1-4月达到354万台，同比增长38%。

值得一提的是，崔东树表示，2023年1-4月，中国新能源乘用车占比世界新能源60%，此表现是不错的。2023年中国新能源车出口超强，这也是中国产业链强大，形成强大的国内市场和出口的双增长。

图源：崔东树公众号截图

此外，我国新能源汽车产业正被全球的目光注视，且被寄予厚望。

根据国际能源署发布的《2023年全球电动汽车展望》，2022年全球电动汽车销售超过了1000万辆，2023年其销售量有望再增加35%，达到1400万辆。这也意味着全球电动汽车的市场占有率已经从2020年的4%，上升到了2022年的14%，2023年还会继续上涨到18%。

该报告还指出，目前全球绝大多数电动汽车销量集中在3个主要市场：中国、欧洲和美国。2022年，中国市场占到全球电动汽车销量的60%，目前全球已售出的电动汽车一半以上在中国。

面对此境况，正如王传福所言，当前世界经济正处于复杂多变的困难期，应对风险挑战需要坚定信心、稳定预期，许多海外国家正在增加对新能源汽车的财税支持力度。我国新能源汽车的购置税补贴已经在去年年底退出，购置税减免政策目前也已明确到今年年底。考虑到新能源汽车开发周期较长，从产品开发、设计到成本管理都需要做较长远的安排。

延续免征购置税，无疑将有力助推我国新能源汽车产业走向世界，参与全球竞争，并且保持优势。

30万以下市场意义深远

政策就像风口，当免征购置税延续的东风再次吹向新能源汽车市场，我国新能源汽车也将焕发新的生机。

中泰证券表示，此次免征购置税延续的意义重大，其具体如下：延续时间为2024-2026年；标准为30万以下车型免征购置税；纯电续驶里程>400KM免征；PHEV实施阶梯制免征。

需要提及的是，目前来看，我国价格在30万元以下的汽车市场还未定型，处于博弈阶段。

蔚来汽车联合创始人、总裁秦力洪此前就曾表示：目前30万元以上新能源乘用车市场相对比较平静。“竞争没有那么充分，尤其在纯电市场，去年四季度，我们在30万元以上纯电乘用车市场的全国占有率差不多是50%，今年一季度还进一步上升到了60%多。”秦力洪说道。

图源：蔚来

无独有偶，哪吒汽车CEO张勇也表示，即使15-30万元的价格区间的汽车市场竞争最为惨烈，哪吒也得进，关键看各企业的竞争本事。

事实确是如此，30万元以下的汽车市场遍布强敌。秦力洪就曾指出：在20万元左右的新能源汽车市场中，特斯拉、比亚迪等车企享受到了市场红利。30万元以下车型主要包括极氪001、特斯拉Model3、比亚迪汉EV、小鹏P7、唐DM等等。

此外，从当前整个行业来看，价格战的主战场便是30万元以下的细分市场。在乘联会的定义中，起售价在30万元以上的车型是高端车型，高端市场用户对价格的敏感度相对较低，反而对品牌和产品本身的关注度更高。对比来看，30万元以下的车型受众更多会受到汽车价格影响。

为此，行业内有声音指出，汽车行业的大洗牌，将淘汰许多车企，购置税减免延期，是给造车新势力的一丝机会，同时，燃油车的处境将更加艰难。

中泰证券还认为，目前看海外政策支持力度持续，全球电动化逻辑接力，中国再次加大支持，未来三年新能源汽车成长性好于预期。