英国投10亿英镑振兴芯片产业 外媒：不及台积电两周支出

日前，英国宣布了《英国半导体战略》（The National Semiconductor Strategy），以振兴国内的半导体产业，加强国内芯片供应链。

具体来看，英国政府将在未来十年内投资10亿英镑（合12.4亿美元），其中将在2023年至2025年期间投资2亿英镑。英国政府希望通过这笔资金改善基础设施，为更多的研究和开发提供动力。

英国还希望能借此促进更多的国际合作。据悉，英国将与日本在半导体领域展开合作，包括研发合作、技术交流和提高半导体供应链的弹性。英国与韩国也有类似的协议。

英国10亿英镑 VS 美国500亿美元

一场新冠疫情，让全球主要经济体重新聚焦于“芯片产业”。

2020年上半年，由于新冠疫情导致消费电子产品和汽车的需求飙升，芯片短缺迅速颠覆了全球供应链。一时间，“芯片危机”、“芯片荒”、“一芯难求”、“芯片卡脖”成为了行业热词。

经历了这场芯片短缺风波，全球主要经济体认为对亚洲芯片制造商过度依赖，因此相继决定采取措施，确保芯片库存，保护专利技术，并引入更多半导体生产。此外，全球主要经济体也意识到半导体还在人工智能、量子和6G等未来关键技术中起重要作用，美国甚至将其视为影响“国家安全”的重点领域。

去年，美国和欧盟分别承诺投入约520亿美元和430亿欧元（合463亿美元）来刺激本地的芯片制造业。在政府“丰厚补贴”的吸引下，英特尔、台积电等芯片大厂纷纷赴美建厂；英飞凌宣布在德国德累斯顿进行其史上最大的单笔投资；英特尔也在与德国政府斡旋，希望获得更多建厂补贴，以应对飙升的通货膨胀。

图片来源：台积电

在美国和欧盟推出芯片制造战略的同时，英国立法者也曾表示，缺乏类似的芯片战略正在损害英国的竞争力。2月3日，英国商业、能源和工业战略（BEIS）委员会的立法者呼吁政府对半导体行业采取行动，并将缺乏连贯的芯片战略称为“国家自我伤害行为”。英国立法小组去年的一份报告也指出，英国缺乏端到端的半导体供应链，导致其特别容易受到未来芯片供应中断的影响。

在国内外巨大的压力下，英国政府本应迅速推出芯片战略，并尽快采取行动。但是，由于英国政坛不稳定（英国两任首相辞职），原计划于去年推出的英国的半导体战略被迫接连推迟。

更糟糕的是，英国的芯片产业似乎有“外流”的趋势。

英国半导体企业的老板们也曾对政府没有推出关于半导体的具体战略表示失望，不断向政府施压，甚至表示可能被迫迁往海外。英国生产非硅芯片的初创公司Pragmatic Semiconductor今年早些时候警告称，如果政府不尽快发布该行业的计划，它可能被迫迁往海外。英国芯片公司IQE也表示，如果政府不尽快采取行动，它可能被迫迁往美国或欧盟。

此外，英国芯片设计公司Arm考虑在美国而非英国上市，更是成为英国政府被攻讦的点。Arm去年曾透露考虑在英国伦敦上市的意向，当时还与政府部门展开了谈判。然而，由于英国政坛变动（推动Arm赴英上市的首相和官员辞职），Arm在伦敦上市的谈判搁置。最终，Arm决定在美国而非英国伦敦上市。

图片来源：Arm

在“内外交困”的局面下，英国公布了备受期许的芯片投资计划，但是似乎并没有满足一些人的期许。相比美国和欧盟豪掷“数百亿美元”，英国10亿英镑的投资显得相形见绌，甚至低于意大利超过40亿欧元（合42.8亿美元）的规划支出。外媒也指出，英国10年的投资承诺甚至还不及台积电两周的支出。

英国反对党工党（Labour Party）的Lucy Powell也抨击了这一战略，称将“因英国投资的规模而失望”。伴随着英国芯片设计巨头Arm决定在美国上市，她表示，“这一战略几乎不能保证我们能够维系和发展一个对增长和国家安全至关重要的行业。”

英国芯片战略：走“英国特色”之路

虽然全球芯片大厂因欧盟芯片投资战略纷纷赶赴欧盟投资建厂，但脱欧的英国已不在这些大厂的考虑范围之内。例如美国芯片巨头英特尔曾在2021年表示，由于英国脱欧，英特尔已经排除了将英国作为新工厂选址的可能性。

图片来源：英特尔

脱欧之后，英国以一国实力难以在芯片大规模制造方面与美国和欧盟抗衡。因此，英国考虑出台一份基于英国国情、“英国特色”的芯片战略。

英国在全球芯片市场上是一个低调的参与者，专门从事先进化合物半导体的设计、知识产权、研究和制造。英国拥有令全球垂涎的半导体设计企业Arm，Arm授权的芯片被用于全球大约95%的智能手机中。英国还因其在开发由石墨烯制成的超薄半导体晶圆方面发挥的作用而闻名。

基于以上的情况，英国决定将投资聚焦于其专业领域——研究和半导体设计等领域。英国还瞄准了化合物半导体，这种半导体由多种元素组合而成，在5G、电动汽车和面部识别等新兴技术中具备不错的前景。

英国的官员们认为，英国建立自己的大规模制造厂（如台积电生产最先进芯片的工厂）是没有意义的，相反，英国适合专注于半导体行业的其他部分，如知识产权、设计以及生产非硅芯片。英国希望瞄准政府认为已经具备优势的领域，而不是与在整个行业中投入更多资金的国家进行正面交锋。

英国芯片公司Pragmatic Semiconductor的创始人Scott White也表示，尽管相对于美国和欧盟的芯片投资承诺来看，英国政府10亿英镑的投资承诺比较小，但“实际上感觉却是英国芯片产业所需且适合的投资额”。

然而，他也指出，这些资金需要“以正确的方式使用”，“如果只是对现有的其他东西进行重新包装，这不会有特别大的帮助。”

图片来源：美国半导体行业协会

对于最新推出的芯片战略，英国依然寄予厚望。

英国政府表示，这项投资将扩大国内芯片行业，保护国家安全，减轻供应链中断的风险。尽管对日常应用最关键的硅芯片仍将来自海外供应商，尤其是中国台湾的供应商，但是英国将通过“加强与密切合作伙伴的合作”，进一步确保供应链的弹性。

Sunak在一份声明中表示：“半导体支撑着我们每天使用的设备，对于推动未来技术的发展至关重要。”他还补充称，“通过提高我们世界领先的半导体行业的能力和弹性，我们将发展我们的经济，创造新的就业机会，并保持在新技术突破的前沿位置。”

Sunak认为，“我们可以在全球舞台上建立竞争优势。”