贸易反制？中国商务部拟限制激光雷达系统出口

2020年8月，商务部、科技部对《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部 科技部令2008年第12号附件）内容作出了部分调整，将属于军民两用技术的，纳入出口管制管理。日前，商务部在此基础上又进行了一版修订，并向社会公开征求意见。

本次修订拟删除技术条目32项，修改36项，新增7项。修订后《目录》共139项，其中，禁止出口技术24项，限制出口技术115项。值得注意的是，此次新增的被列入限制出口品类的激光雷达系统，与自动驾驶功能的实现有着密不可分的关系。

最近几年，得益于国内车企纷纷加快向电动化智能化转型，自动驾驶商业化落地不断提速，同时从场景单一的矿区、高速开始向城区渗透。而自动驾驶技术的发展，也让激光雷达市场变得格外火热。

去年，市场研究公司Yole发布了一份《2022年汽车与工业领域激光雷达报告》，其中指出，中国在全球车载激光雷达市场中处于领先地位，来自中国的激光雷达供应商已占据全球ADAS前装市场50%的份额。

不乏有观点认为，激光雷达是实现L3及更高阶自动驾驶功能的关键。尽管4D毫米波雷达也逐渐展露头角，但毋庸置疑，自动驾驶与激光雷达的“热恋期”还没有冷却。也因此，以禾赛、速腾聚创等为代表的国产激光雷达供应商正在全球范围内积极抢市。

然而，《中国禁止出口限制出口技术目录》里的新增项目是否会影响到国产激光雷达厂商的商业布局，目前来看还是一个未知数。 

有激光雷达行业的人士指出，此次《目录》修订并不会影响车载激光雷达产品的正常出口和销售。被列入限制出口目录的“激光雷达系统”定义是“车载激光探测及测距系统技术”，实际限制的是核心技术，而非产品。

换句话说，只要不涉及技术出境，正常的产品买卖无需过多担忧。出口方面，相关企业只要履行程序取得许可证即可。至于出口许可证申请的难易程度、审批时间快慢等等还需要看商务部进一步的通知。

不可否认的是，虽然此次没有全面禁止激光雷达系统的出口，但“限制出口”已然于无形中竖起了一道墙。这道墙，不是大开的绿灯。

一方面，这对国内自动驾驶行业来说，无异于能够保持领先的便捷通道。以美国出口管制措施为例，限制相关芯片技术的出口一定程度上给中国产业链造成了冲击，包括华为手机至今都无法使用5G芯片；

但另一方面，这也让许多美国厂商面临利润大减的风险，这种情况已经在真实发生。对于《目录》将涉及的激光雷达厂商可能也要面对海外布局所带来的不确定性。

比如近日，禾赛向美国证监会递交招股书，申请进行首次公开募股（IPO），计划筹资约1.5亿美元。“国产激光雷达第一股”能否顺利登陆，我们拭目以待。

有业内人士曾直言，L2级别自动驾驶阶段，厂商要做的其实不仅仅是一个雷达。更是要在雷达基础上，去实现BSD等一系列功能、与车辆适配、准确接收车身信号、并进行高效匹配。做完了这些工作，才算是真正做出了一款雷达产品。

激光雷达的英文名是LiDAR ，即光探测和测距的首字母缩略词，也意味着如果没有光探测和测距技术，激光雷达便无法真正发挥作用。而面向高阶自动驾驶功能，多传感器的融合效果愈发重要。如何在激光雷达“核心技术”不出境的情况下让车企买单，上车量产，最终实现更完善的自动驾驶功能，将是国内厂商需要思考的问题。

眼下《目录》仍在公开征求意见阶段，激光雷达厂商还有一段作出应对的准备时间。从更长远来看，有关出口贸易限制的拉锯战或许还将持续，相关厂商需尽早制定风险应对策略。