能源局黄学农：碳达峰、碳中和是一项复杂的系统工程

第八届电动汽车百人会论坛于3月25日-27日在北京召开，本届百人会论坛以“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”为主题，就新能源汽车市场化发展新阶段政策调整、碳中和目标下国际合作与政策协同、下一代动力电池产业化及产业投资与创新等话题展开深度研讨。

在26日上午举办的以“碳中和进程中的汽车、交通、能源转型与国际合作”为主题的国际论坛中，国家能源局监管总监 黄学农先生发表了讲话。

国家能源局监管总监 黄学农先生；图片来源：中国电动汽车百人会

他表示，实现碳达峰、碳中和要以经济社会发展、全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式以及空间格局，坚定不移的走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

电力行业是能源绿色低碳发展的核心和关键。在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，我国加快推进电力行业低碳转型，能源电力结构调整成效显著。

据介绍，截至2020年底，我国非化石能源发展迈上新台阶，全国可再生能源发电装机规模历史性的突破了10亿千瓦，新能源发电量突破了1万亿度，水电、风电、光伏的装机都超过了3亿千瓦。通过加快电网资源的优化配置能力建设，我们多措并举，提升电力系统调节能力，风电、光伏、水能的利用率达到或者超过97%。

提升终端用能的电气化是实现双碳目标、构建新型电力系统的关键。在国家持续大力推动和各类市场主体的积极努力下，我国新能源汽车产销规模持续快速增长，带动车用能源体系从传统的能源转向电力等清洁能源。在充电基础设施建设方面，近年来，国家能源局会同有关部门出台了一系列的支持政策，截至2021年底，全国充电基础设施保有量达到262万台，充电基础设施网络日趋完善。

但需注意的是，实现碳达峰、碳中和目标需要包括交通和能源在内的各行业共同努力。从现在算起，距离碳达峰还有不到10年的时间，“十四五”是关键期、窗口期，在这样的背景下，以确保能源电力安全供应为前提，如何促进新能源汽车产业与能源电力转型协同发展。

基于此，他作出以下三点建议：

第一，要发挥顶层设计作用。

以综合性前瞻的视角，统筹做好新能源汽车与能源发展的顶层设计，系统评估不同汽车技术路线的减碳潜力、能源供给路径和能源需求。明确面向双碳目标的新能源汽车和能源系统协同的主要方式、重点目标和任务。系统部署行业交叉融合技术创新、标准制定和产业化落地，为协同发展奠定好规划基础。

第二，要持续提升充电基础设施保障能力。

年初国家能源局会同九个部委共同印发了《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，围绕加快推进居住社区的充电设施建设安装，提升城乡地区充换电保障能力，加强充换电设施运维和网络服务，做好配套电网建设和供电服务等方面，我们提出了一系列的政策措施。我们将会同有关部门一道，积极的推进这个《实施意见》的落地见效，持续不断的提升充电基础设施的保障能力，助力新能源汽车的发展。

第三，支持新能源汽车与电力系统融合的技术创新。

鼓励行业机构和企业开展有序充电，V2G等技术应用示范，加快柔性充电、无线充电、自动充电等先进技术的研发，推进新能源汽车与电力系统绿色能源融合技术的创新发展，鼓励车企研发具有丰富车网互动功能的新能源汽车，促进人、车、桩、网、云等各环节的融合衔接，支持运营企业增大双向充电桩的建设力度，实现以科技创新促进产业融合发展。

他认为，电动汽车的发展一方面是交通运输行业对于减碳的需求，另外则是新型电力系统建设过程中的重要因素之一，充电桩对于新型电力系统的建设是一个正向的激励促进作用。

最后，他总结表示，碳达峰、碳中和是一项复杂的系统工程，电力行业既要确保可靠供应，又要加快结构转型，有效减少自身的碳足迹，还要协助交通等其他行业实现绿色发展，责任重大，使命光荣。