实施动态监管 有助于新能源产业健康发展

2021年第四批至第十四批《减免车船税目录》和第二十二批至第三十批《免征购置税目录》发布后，分别有4121款和2029款车型在12个月内无产量或进口量，拟从相关《目录》撤销。

为了促进新能源车市场发展，特别是在私人领域的推广，中国从2014年9月开始执行新能源车免购置税政策。约车价10%的减免优惠带来的拉动作用显而易见，就在政策刚执行的当月，市场销量立马翻倍。此后的几年时间里，免购置政策一直发挥着激励私人购买新能源汽车的巨大作用。

与此同时，为了防止出现“僵尸车型”等情况出现，2018年4月2日，主管部门发布公告表示，对《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施动态管理。公告称：对2017年1月1日以前列入《新能源汽车免征车辆购置税目录》（以下称《目录》）后至今无产量的车型和2017年1月1日及以后列入《目录》后12个月内无产量的车型，经公示5个工作日无异议后，将从《目录》中予以撤销。

根据上述管理规定，工信部在今年3月公布了撤销减免车船税和免购置税资格的新能源车型名单，对到期（1年内）没有产量或进口销量的新能源车型进行了筛除。

拟撤销《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》的车型共计4121款，如要涉及企业如下：

拟撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型共计2029款，如要涉及企业如下：

从车型上看，被撤退车型不乏一些热门产品，这是由于车企在为同一产品申报时，基于部分参数信息或供应商的不同会有多个型号，即使其中某几个型号被撤销，也并不影响这个产品系列的其他型号继续销售，也就是说基本不会影响用户的购买。

对《目录》的管理主要是为了提高产品质量，防止出现鱼龙混杂等情况，从《目录》中撤销的车型基本都不是在售车型，而或是已停产车型、或是非量产车型、或是后期计划推出待申请车型，因此市场受此政策影响较小。

对于车企来说，由于新能源车技术不断更新，很多早期车型存在续航里程不足、电池能量密度不够等问题，随着车企每年对车型的更新，已经逐步被淘汰，进入撤销目录车型多数已不再生产，撤销资格对车企在销售层面的影响十分有限。当然，如果车企还有库存是会存在一定的影响。

免购置税目录动态管理的同时，2018年5月25日，新能源汽车国家监测与管理平台又发布了《新能源汽车国家监管平台车辆运行里程核查方法（2018）》公示通知，将针对车辆数据真实性、完整性进行检测。随着新能源汽车市场的发展，国家开始行业大整顿，一方面大幅度降低了补贴幅度，另一方面在技术层面也不断提高要求，并对非私人购买新能源车提出了行驶里程的要求等。

新能源车发展至今，已经从政策导向逐步迈向市场导向，由于新能源车技术的不断更新迭代，不少老旧车型无论是在续航里程，还是电池能量密度等都已经不能满足新的技术要求，实施动态监管，有助于引导我国新能源汽车产业健康、规范化发展。与之相关健全政策的持续推出，更是说明政府继续推动新能源车发展决心的同时，国家层面更为看重的是产品质量。