政策先行，泰达绿色发展再出发

2007年，天津经开区在国内率先发布《天津经济技术开发区促进节能降耗、环境保护的暂行规定》，并配套出台《天津经济技术开发区节能降耗环境保护重点鼓励项目名录》，截至2013年已更新至第五批。近十年来共补贴环保类项目近800个，补贴金额近6000万元；此外配套上级环保补贴资金近6000万元。补贴节能类项目近500个，补贴金额7000余万元。补贴项目实现二氧化硫减排量2234吨/年，氮氧化物减排量2664吨/年，VOCs减排量1461吨/年，颗粒物减排量475吨/年，削减COD排放量29吨/年，削减氨氮排放量15吨/年，回收金属类有价废物约13.2万吨/年，有效改善了区域环境质量，提升了园区资源能源综合利用水平，促进经开区超额完成上级节能减排指标。

近年来，随着国家和天津市节能环保新政策、新标准、新技术的不断出现，绿色发展工作面临新的发展趋势及需求，为践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，经开区在征求行业专家、区内企业、节能环保专业机构建议并借鉴其他地区相关政策的基础上，结合我区节能减排、绿色发展工作的实际需求，以“创新引领、适度超前”为主导思想，对原有政策进行了修订、完善，编制了《天津经济技术开发区促进绿色发展暂行办法》，已经过管委会审议通过，将于2020年7月1日起实施。

《暂行办法》共有五章四十三条，涵盖工业节能、建筑节能、资源综合利用、生态环境保护、绿色发展等补贴大类，涉及补贴项目30项。与原节能环保扶持政策相比，增加了对加氢站、绿色发展项目、建筑节能、部分类别大气污染治理、污染物协议减排、重污染天气减排、新能源非道路移动机械等项目的补贴，取消了LED照明、示范工程、再生水管网项目等工程类项目补贴以及部分奖励类补贴，同时对部分条款的补贴方式和补贴标准进行了调整。为配合《暂行办法》的实施，设立“天津经济技术开发区绿色发展专项资金”，每年预算1亿元。

此次修订更加突出新时代发展的绿色引领性和时效性。在工业节能方面，紧跟节能技术迭代和经开区企业实际情况，以“立足现实基础，适度引导创新”为原则，充分发挥政策中扶持项目的引领作用，促进经开区企业主动采用新设备、新工艺、新技术，达到区域能耗减少，企业降本增效的目标。重点扶持项目包括高效电机、能量系统优化、余热利用、能源管理中心、合同能源管理等项目。针对能量系统优化，项目产生年节能量不低于100吨标准煤，按项目产生的实际年节能量，给予600元/吨标准煤的补贴，补贴总额不超过项目投资额的30%，单个项目的补贴总额不超过200万元，补贴力度达到了先进地区的标准；针对合同能源管理，节能改造项目投资不少于100万元、节能量不少于100吨标准煤，对节能效益分享型项目、节能量保证型项目、能源费用托管型项目奖励标准为600元/吨标煤,扶持资金不超过项目投资额的30%，单个项目最高不超过300万元，补贴力度也高于之前的政策标准。

绿色发展方面，着力于引导能源结构优化和工业绿色制造，重点扶持项目包括太阳能光伏发电、绿色能源照明、加氢站、绿色发展项目奖励等。针对加氢站项目，企业投资建设日加氢能力不低于200千克的固定式加氢站，项目按建设投资（不含土地费用）的30%，给予最高300万元的一次性补贴，以促进经开区氢能产业发展；针对绿色发展项目，对获得绿色工厂，绿色供应链，绿色数据中心以企业为单位，获得国家级荣誉奖励5万元，市级荣誉奖励3万元，绿色设计产品以企业产品为单位，每个产品给予0.5万元奖励，以鼓励企业主动按照绿色制造标准改进生产经营模式。

资源综合利用方面，重点扶持项目包括综合资源利用、污水原位再生项目，针对综合资源利用项目，凡主要以企事业单位内部产生的废气、废液（不含废水）、废渣为原料开展的资源综合利用改造或减量化项目，投资额不低于50万元，按其提供的第三方决算报告确定的项目投资金额，给予项目单位30%财政补贴，补贴总额不超过50万元。针对污水原位再生项目，项目处理能力不低于100吨/日，污水经处理后全部回用，或出水水质达到国家或天津市颁布的相关再生水水质标准，用于区域景观、道路冲洗、绿化等再生水利用。按项目投资金额，给予项目单位30％的财政补贴，补贴总额不超过200万元。除以上政策外，还设有清洁生产类和能耗管理奖励类项目，全方位，多角度的鼓励企业实践绿色发展可持续道路。

建筑节能方面，为贯彻绿色建筑发展理念，经开区围绕规划引领、政策引导、过程监督、运行管理等方面积极探索创新管理机制，推动绿色建筑从住宅公建到工业用地研发楼办公楼，从低星级到高星级，从设计标识到运行标识的全方位高质量跨越式发展。重点扶持项目包括绿色建筑运行标识项目、绿色建筑项目、被动式超低能耗建筑、装配式建筑、公共建筑节能改造项目等。针对绿色建筑运行标识项目，二星级绿色建筑运行标识项目每平方米20元，单个项目奖励资金上限不超过100万元；三星级绿色建筑运行标识项目每平方米40 元，单个项目奖励资金上限不超过200万元。针对被动式超低能耗建筑示范项目，每平方米补贴150元，单个示范项目奖励资金上限不超过150万元。

生态环境保护方面，此次修订的政策更加突出实效性，针对经开区污染防治工作的重点和难点，以企业污染物实际减排效果为补贴基准，推动大气污染防治，切实改善我区环境质量。重点扶持项目包括挥发性有机物治理、污染物协议减排、新能源移动机械推广、重污染天气减排、在线监测设备、ISO14001环境管理体系认证、环境标志产品认证等。针对挥发性有机物治理，给予项目投资额30%的财政补贴，补贴总额不超过300万元。针对新能源移动机械推广，鼓励企业淘汰燃油非道路移动机械，更换使用电动机械，每台给予电动机械购置款30%补贴，补贴总额不超过2万元。在源头削减、末端治理、提升管理水平几方面多管齐下，提升企业开展污染防治的积极性。

“兵马未动，粮草先行”，新政策的发布，将为天津经开区打赢污染防治攻坚战、实现生态环境根本好转、促进园区高质量发展提供有力的政策保障。(生态环境局）