五年“不下蛋”的企业也能获得准生证？

近日，国家发改委在其官方网站上正式公布了《关于河南速达电动汽车科技有限公司年产10万辆电动汽车项目核准的批复》，这意味着河南速达电动汽车科技有限公司（以下简称河南速达）成为国内新能源行业第十二家获得新建新能源生产资质的企业。

同以往发放新能源准生证时的“赞善”不同，河南速达获得第十二张新能源生产资质的消息却激起了千层浪，更有媒体以“年度十大假新闻之一”进行标榜，原因就是五年产不出一辆的电动车企业竟然可以获得生产资质。

“舆论漩涡”中的速达

提起河南速达，相信不少业内人士并不陌生。去年《南方周末》一篇《河南速达成僵尸车企：政府全力扶持 变相民间集资》的文章将这一企业拖到了广大公众的面前，而河南速达也因为“产不出车”和“非法集资”遭到众多媒体的曝光。

随后有媒体爆料河南速达已开建5年的生产基地杂草丛生，此前试制成功的电动汽车也未见批量生产，更有媒体爆料河南三门峡市政府曾以政府采购的形式，从速达公司购买了数十辆电动汽车，用于奖励部分政府部门，但由于“车辆故障”无法正常使用。“经常会看到有人推着车走的状况”，这也一时成为当地市民的笑谈。

更令人疑惑的是，速达电动车的官方新闻称，2013年8月22日上午来自山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、广东、云南、湖南、贵州等地的十多家经销商与速达电动汽车科技有限公司举行签约仪式，9家客户签订汽车销售数量10万辆，金额达170亿元，2014年出厂的纯电动轿车竟然全部被订购一空。

不过当时的真实情况是速达并不具备新能源车生产（截至2017年3月28日获得生产资质前）销售资格。

从当时的新闻中不难看出，河南速达的发展史并不光彩，但这并不妨碍当地政府对这一企业的“喜爱”。早在2014年4月，河南省环境保护厅就在其官方网站上公布了关于河南速达电动车建设项目的环评报告，正式批复了河南速达在三门峡市经济技术开发区东区建设年产10万辆纯电动轿车生产基地的项目。

虽说早就取得了地方政府的支持，但河南速达受限于没有生产资质的困扰，其造车项目一直处于“停滞”的状态，直到现在正式获得发改委给与的新能源成产资质，河南速达的造车项目才算正式落地。

据消息显示，发改委批复河南速达建设年产10万辆的电动车项目总投资264,310万元，其中建设投资238,210万元，流动资金26,100万元，其中企业自筹资金为146,040万元，申请银行贷款118,270万元。

该项目计划利用已批准的建设用地，新建冲压、焊装、涂装、总装等生产车间，以及研发中心、试车跑道、办公楼等设施，新增相关生产工艺设备，项目全部建成后形成年产10万辆纯电动乘用车生产能力。

不过，此前工信部发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》中规定，要求申请新能源汽车生产企业准入的，申请人必须是已取得车辆生产企业准入的汽车生产企业或者已完成投资项目手续的新建汽车生产企业，符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则，具备设计开发能力、生产能力、生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力。

面对如此“严苛”的准入标准，曾经负面缠身的河南速达竟然能够顺利获得新能源生产资质，再加上其曾与地方政府有过“暧昧”的历史，这不得不令人想象地方政府在这一项目中的作用。令人感到惊讶的是，在获得新能源资质的车企中存疑的并不止河南速达一家。

全都是“泡沫”？

此前在获得“准生证”的企业中其实长城华冠也并不“健康”。3月30日，长城华冠发布公告称，北京长城华冠股东陆群向南京紫金(新港)科技创业特别社区建设发展有限公司质押2250万股用于为公司控股子公司南京长城华冠新能源汽车科技有限公司向其股东南京新港借款1亿元本金、利息提供担保，此次质押的2250万股，占公司总股本的7.34%，质押期限为 2017 年 3 月 28 日起至 2022 年 3 月 27 日。

公开资料显示，陆群现任北京长城华冠汽车技术开发有限公司总裁，且担任公司董事长，陆群共持有长城华冠5335.87万股，占公司总股本的17.4%，而截至目前，陆群已经累计质押5262.2万股，占总股本的17.16%。

从陆群的这一举动中不难看出，目前长城华冠已经逐步陷入了资金紧张的“泥潭”。据近日长城华冠发布的财报显示，去年全年长城华冠的营业收入为9474.97万元，同比增长66.26%，但其净利润却亏损了9844.28万元。

去年10月，国家发改委批复了关于前途汽车年产5万辆新能源乘用车的项目，长城华冠成为继北汽新能源、长江汽车之后的第三家获得新能源生产资质的企业。去年2月，前途汽车在苏州的生产基地正式破土动工，占地23万平方米。按照长城华冠的规划，该公司成产的电动跑车前途K50将计划于2017年投产。

从长城华冠的资金情况与其产品的规划来看，显然长城华冠由于工厂建设和产品的推进，逐步陷入了资金链短缺的困境。而存在“资金问题”的企业或许并不止长城华冠一家，敏安汽车或许也存在这样的问题。

工商部门的注册信息显示，江苏敏安电动汽车有限公司注册于2015年2月15日，是一家中外合资企业，注册资本3300万美元，2016年9月22日刚刚核准，经营范围是新能源汽车研发；汽车零部件研发；汽车零配件批发。

这样一个“新来的”企业，能在如此短的时间里获得相关部门的认可，或许确实有它的“过人之处”，但接下来敏安汽车却不得不面对从工厂落地到车型研发制造再到后期销售维护等一系列的问题，而这也并不仅仅考验着敏安汽车，所有造车的“门外汉”都将接受这样的挑战。