冤不冤？北京新能源公交车推广和充电桩建设被批评

新能源公交更新和充电桩建设任务没完成 北京受到点名批评

2月24日，国家审计署办公厅发布《2015年12月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果》（下文简称“审计结果”），其中12月对1至11月审计查出问题的整改情况进行了跟踪核查。审计结果公布了部分省市政策落实不到位问题，其中，北京市因新能源汽车推广问题受到点名。

审计结果称“北京市2015年公交车结构调整任务未完成” 。据「盖世汽车·新能源」了解，根据规划，2015年北京应建设充电桩数量为172个，实际情况是截至2015年末仅仅建成4个充电桩。2015年全年，北京应该完成2500辆公交车（其中电驱动车1383辆）的更新任务，实际仅更新194辆。

国家审计署对北京未能完成任务的原因做了明示：“协调机制不完善、购车招标投标程序复杂，公交车充电桩建设缺乏行业主管部门的统筹规划”。

据「盖世汽车·新能源」了解，为了改善空气质量，防治大气污染，北京市制定了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》和84项重点任务。2015年2月份，北京市政府印发《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》，其中对新能源汽车的推广和充电桩建设做了明确的任务指示，并且具体到单位和相关负责人。

根据规划，北京2015年在公交、邮政、物流、环卫等领域大力推广新能源汽车。制定的84项重点任务中有10项与新能源汽车相关，显示出北京市把推广新能源汽车作为改善空气质量的重要途径之一。在公交领域，新增或者更新公交车中新能源、清洁能源车辆比例力争达到70%，其中更新超过1000辆电动驱动公交车。但是根据国家审计署的统计，北京2015年只更新了194辆公交车。

事实如此：北京2015年新能源汽车推广成绩整体情况较好

事实上，除了公交领域，北京2015年在其他领域的新能源汽车推广成绩相当不错。

在物流方面，根据北京制定的84项重点任务，促进物流园区和货物流转集散地货物运输车辆结构调整，示范运营200辆电动物流车。同时，加速各县区低速货运汽车淘汰和替换工作，推广电动车，目标是16900辆。计划更新150辆邮政车辆，其中新能源车数量达到20%，也即是30辆。

根据公开信息，在2015年3月份，北京市政府通过科委牵头组织了500辆纯电动物流车示范项目，12月份，首批100辆纯电动物流车才到达北京，并计划在2016年启动运营。 此前几日，北汽新能源首次大规模向北京5家物流公司正式交付电动物流车232台。可以说在新能源物流车推广方面北京2015年圆满完成了任务。

在私人领域，北京新能源汽车推广数量连续创造新的记录。根据相关资料，2015年北京新增电动车上牌量达到1.56万辆。2015年全年，北京新增新能源汽车为2.35万辆，约占全国的7%。

在充电桩建设方面，根据北京市住建委的数据，该市超过40%的小区均建设了充电桩。截至2015年底，北京累计建成充电桩约2.1万根，其中1.2万根建在居民小区中，0.5万根建在大型商圈、P＋R停车场，另有3700多根专门服务于公交、环卫、出租等公共用车 。

问题非个案 窘境有望改善

针对北京2015年新能源公交推广和充电桩建设成绩被审计署点名批评的事情，有行业人士表示，北京电动公交车推广涉及到众多方面的利益，需要解决的问题涉及到多个方面，不是个案。在场地，充电桩安装，以及电力资源配置等方面，所受限制较多，协调难度较大。

2月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的措施，提出加快充电基础设施建设，明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业等责权利，推动落实建设充电设施的要求。相信2016年，类似北京去年在公交领域建设充电桩、更新新能源车辆所面临的窘境的情况将会得到明显改善。