董杨：怎样做好汽车大国

近期，2014第十二届中国汽车产业高峰论坛召开，该论坛以“智能城市与汽车产业：中国与世界”为议题，汇聚了政府官员、市领导、汽车行业领袖及知名学者，共同把脉中国汽车产业。本次论坛诸多学者发表了精彩的演讲，盖世汽车网将其摘录如下，供业内参考！

以下是中国汽车工业协会常务副会长、秘书长董扬董杨先生所做的题为“政府政策、城市规划与汽车产业”的报告内容：

中国汽车已经连续五年成为了产销第一大国，而且我预见未来的十年二十年之内，中国会一直成为汽车产销第一大国。虽如此，然我们平均保有量还只是世界保有量的一半，且遇到了较多复杂的问题，如拥堵、污染。原来我还和人争辩说汽车不是主要污染源，可现在不敢说这个话了。严重的环境污染，每个驾乘者都有份，在北京一大早起来看到漫天雾霾，不免心生惭愧。。

此外，还有石油进口依存度过大的问题，很快将达到60%、70%；而我们自主品牌一直不强大、缺乏技术基础和实力则是最难受的问题。一旦涉及法规进步无论是排放法规、油耗法规还是安全法规我就发愁。又是中国品牌跟不上怎么办？所以我觉得突出的问题是我们怎么做好汽车大国。下面我从三个层面提出个人的一些观点：

政府怎么做

规划好汽车产业的发展目标。目前政府各个部门意见不一致。有的部门认为汽车应该多发展一点，有的部门认为应该少发展一点。甚至一些人不经过研究就说汽车应该放开股比，还有人说汽车已达到最高峰了，不可能再跨越了……这是一个非常大的问题，对汽车产业发展目标一定要规划好。这当中第一是产量目标，一定时期内市场需要多少辆汽车，汽车最近要发展的多快，这是和经济增长有关的。此外，资源能源紧张、交通堵塞，这些都应该筹划在内。

第二点是规划人民生活目标。何为小康何为中等发达国家？汽车在社会发展中作为一个重要的工具所占比例为多少？我认为应该说清楚。第三是排放目标。对应环境需求和能源问题，排放应达什么水平需要考虑好。

不过在规划中，一个重要的问题是“中国品牌是不是可有可无？”。首先要阐述一个问题，为什么要发展中国品牌？因为中国品牌和外国品牌在中国生产过程中对于财富的分配，对于经济的拉动，对于科技的拉动，对于经济安全和国防安全的作用是不一样的。我们不能只有外国品牌，没有中国品牌。拉美国家陷入中等发达陷阱就是因为他们有产业，但是支柱产业不受自己控制，我们必须要改变这个问题。

中国汽车产业的发展路径。引进和自主是什么关系，你不能只引进不自主，也不能只自主不引进，这是一个平衡的问题。再比如说技术方向的问题，现在全球都在关注动力电气化，就是电动汽车。我认为对于移动互联重视不够，这个问题政府也应该引导，现在政府对产业影响力太大。第三是建设完善的产业链的问题。中国现在是1/4的世界产量，未来有可能做到1/3。在这样的情况下，中国应该建立一个完整的产业链。只有这样，才可以对经济科技的拉动，对产业安全才好。而且我觉得我们应该重点发展基础材料、核心部件、高端装备，在这些方面继续开放。我们不是要关上汽车的门，而把开放更加深化。

建立一个战略指导下的法律法规的体系。这个体系应该有三个特点：符合国家的长远目标、长期稳定、科学。

解决地方政府疯狂招商的问题。部分地方政府只注重招商，尤其以外资招商为重要目标，而忽视了市场的发展和需求。

企业和行业应该怎么做

第一，汽车产业现在做到世界第一步要考虑自己的速度，考虑国家和人民是什么要求。换句话说，国民经济需要我们发展多快就发展的多快，人民生活需要我们做多好我们就做到多好。中国品牌、合资合作都要从国家战略出发，节能减排、新能源汽车发展都要从国家战略发展出发。

第二，发展要按照规律。产业、技术都有自己的发展规律，究竟是逆向还是正向开发？流程和队伍如何组建？基础研究和产品设计什么关系？投入产出多大……，这些都要遵循企业的规律。还有就是自身发展和兼并重组的问题，首先要考虑清楚兼并重组的目的是什么？再一点是企业文化，这里我要表扬的是长城，十几年前我去看，现在看还是一句口号“每天进步一点点”。这跟一些企业换一个领导换一个口号的做法相比是很难得的。再来谈下品牌战略，如品牌和产品的关系，品牌受众定位、单品牌和多品牌的问题等，这些也是按市场规律来解决和处理。

总而言之企业有四个方面不能再做了，第一是抓住机遇发展。现在仅仅抓机遇不行了，而且弊病太大；第二投政府领导所好不要再做了；第三钻空子不要再做了；第四是逆潮流而动不要再做了。

打造和谐汽车社会

最后谈一下如何建立一个和谐的汽车社会。我觉得有几条，第一是要有完整的产业链，从制造到维修，到二手车到改装到汽车文化都要做。从我们制造本身来说，我们要想办法考虑到支持这方面的发展。

第二个问题是和这个主题相关的，就是城市交通的问题，道路应该如何建设？据说道路面积应该是城市面积的25%，而北京从7%提升到今天的14%，但是还是不够。另外社区基础设施，我们的学校、电影院、医院都没有停车场。再有就是交通体系的问题。我们现在在北京埋怨大家为什么不坐地铁。在东京400米就会有一个地铁口。而在北京你不走一公里是找不到地铁口的。而且我们在北京，我们不能从地下到商场，到停车场去，我们没有立体系统。还有一个是停车问题，我们不建停车厂，部分主管人员说不能建，建了他们就更开车了。这是什么话？学习一下东京经验，这些事情都是应该做好的。

还有城市治理的问题，我们不能只管理汽车，自行车、电动自行车、低速电动车、拖拉机你怎么管？只回避不行，一刀切也不行，如何进行科学管理，这是一个非常重大的问题。作为一个汽车大国必须要回答好这些问题，必须管理好这些问题。

最后是文明出行的问题。我们要做好文明出行，汽车大国我们已经做好到了，但是如何做好汽车大国，做到汽车强国，这是一个更大的问题。我今天只是把问题提出来，仅供大家讨论！

（文章来源：盖世汽车网）