4年淘汰3000万辆黄标车 商用车市场迎商机？

到2017年，全国约有3000万辆高排放黄标车将被淘汰。

今 年1月末，国家环保部发布的《2013年中国机动车污染防治年报》中指出，“机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要 原因。”据年报公布的数据显示，到2012年年底，全国机动车保有量达2.24亿辆。其中，按环保标志分类，绿标车占总量的86.6%；高排放的黄标车占 13.4%，约为3000万辆。

“年报”中明确要求，各地方政府要加速高排放黄标车的淘汰更新，到2017年，全国范围内基本淘汰黄标车。

用近4年时间淘汰约3000万辆黄标车（2013年，我国商用车产销403.16万辆和405.52万辆），将对2014年-2017年我国商用车市场销量起到有力的促进作用。记者近日就这一新闻热点，采访了国内几家商用车厂商。

一汽解放：市场销量将因此增加2-3万辆

近年来，各地政府相继出台“黄标车淘汰、黄换绿和黄标车限行”等一系列治理黄标车的政策，如今国家也下文要求各地加快黄标车淘汰，这对我国商用车市场的影响会有多大？

一汽解放汽车营销有限公司总经理靳青春表示，加快淘汰黄标车，对今年的商用车市场是一大商机。

靳 青春认为，“各地加快黄标车的淘汰和更新，将有效拉动各地商用车市场的需求。”他预计，2014年商用车市场至少将因这一政策增加2-3万辆的销量，这将 主要集中在北京、上海和广州及其周边等环保排放标准要求严格的地区。“这些区域的经销商应抓住这次商机，提高今年的销量。”

上汽依维柯红岩：市场影响要看政策执行力度

上汽依维柯红岩商用车有限公司市场部相关负责人，则对加快淘汰黄标车政策的市场影响持观望态度。他认为“这一政策对重卡市场的影响可能很有限”。他指出，2013年各主要城市对黄标车淘汰的力度也不算小，但对市场销售总量的影响却不大。

“虽然全国范围内的黄标车数量可观，但各地黄标车的一系列政策，能在省会级以上城市严格实施就已经很不错了，多数地区和城镇根本管不了。所以，我国政策实际效果的显现一定要看政策的执行力度，政策有了效果，才能谈到对市场、对行业的影响。”

他认为，如果各地政府还按照以往政策的执行力度，“那么关于黄标车的这一系列政策，对2014年的商用车市场基本没什么影响。因为这一政策和国Ⅳ排放标准的影响比起来，影响有限。”

宇通客车：对新能源客车影响较大

郑州宇通客车股份有限公司新能源技术部副部长朱光海表示，“加快黄标车淘汰对整个客车行业是个好消息，各家客车企业都会抓住今年这个机遇，以保障销量的增长。”

朱光海认为，有关黄标车的一系列政策，势必会加快各地客车更新的速度，对2014年客车销量增长起到助推作用，但增长的幅度还有待进一步观察。“对新能源客车方面的利好影响可能相对较大。”他表示，今年新能源客车的销量应该会因此进一步增长。

一汽通用汽车：市场影响是个渐进的过程

一汽通用轻型商用汽车有限公司市场部副部长张青松表示，“政府加快黄标车的淘汰，对商用车市场尤其是轻卡市场是个机会。从企业来说，我们可以借这个机会，大力推广解放S230公狮、F330速豹等高排放标准的轻卡车型。”

“不 过，淘汰黄标车是一个持续渐进的过程。从目前的势头来看，可能不会一下子就对市场有很大影响。”据介绍，2013年一汽通用汽车解放轻卡的销量约为5万 辆，自卸车为1万辆左右。张青松预计，受这一利好政策刺激，2014年一汽通用轻卡的销量在去年基础上肯定会有增长，但具体能增长多少，目前还很难预测。

综合以上观点，结合近期国家治理雾霾的决心和对黄标车治理的态度，记者认为，今后一两年很可能成为黄标车淘汰更新的高峰期，商用车市场将迎来更大市场机遇。

国内部分地区有关黄标车政策一览

上海：2 年内全面淘汰黄标车 提前实施新标准

针对机动车尾气排放对上海空气造成的污染，上海 市交通港口相关负责人对外公布，目前上海已经明确了多项具体治理措施。首先，将进一步加强对上海机动车总量控制和使用强度控制，继续坚持并且完善现行的新 增机动车额度拍卖；第二，大力推广新能源车辆，希望到2015 年底，上海能够推广使用两万辆新能源车；第三，提前实施新车排放标准； 第四，加大高污染车辆限行范围，2014 年7 月起禁止无绿标车辆在外环线及以内区域行驶。到2015 年，完成剩余18 万辆黄标车淘汰任务。上海扩大黄标车限行具体方案预计在今年四季度出台；第五， 加强在用车辆的检测力度，今后在用车辆路检不合格，维修不合格，就不能发放环保标志。

广东：“十二五”主要污染物总量减排实施方案

大力推进机动车氮氧化物减排，实施机动车氮氧化 物总量控制。到2015年，全省机动车氮氧化物排放量控制在42.31万吨，比2010年减少10%.按要求逐年淘汰“黄标车”，2012年淘汰全省 1997年底前注册的3.55万辆运营“黄标车”，2013年淘汰全省2000年底前注册的9.14万辆运营“黄标车”，到2015年全省基本淘汰 2005年以前注册的运营“黄标车”、珠江三角洲地区力争淘汰全部“黄标车”。

深圳：黄标车提前淘汰最高补贴36000元

加速淘汰黄标车是深圳提升大气环境质量的主要措 施之一。近日从深圳市人居委了解到，该委近日与财政委、经贸信息委、公安交警局联合推出了《黄标车提前淘汰新补贴办法》(以下简称《新补贴办法》)，决定 深圳市黄标车提前淘汰补贴标准从本月6日起大幅提高，最高补贴从原来的18000元提高到36000元，同时补贴时间延长到2015年6月底。

天津：市长“铁腕治污”年内淘汰8万辆“黄标车”

天津市市长黄兴国18日在天津表示，今年该市将 以前所未有的铁腕依法治理环境违法行为，年内淘汰“黄标车”8万辆。在政府工作报告中，黄兴国用7个重点数字总结了过去一年天津环境保护成果：改造供热燃 煤锅炉32座，淘汰“黄标车”7万辆，综合治理河道22条，建成污水处理厂6座，新增造林18.8万亩，改造绿地1600亩，建设公园44个。

重庆：主城组合拳治PM2.5：控煤搬电厂 加力淘汰黄标车

为了治理PM2.5，今年重庆将加大淘汰 2005年以前注册营运黄标车力度。市环保局介绍，这些车主要是老旧营运货车，尾气污染比较严重。此外，全市工地和运渣车将继续严管，减少灰尘污染。为了 让这些行动得到法律保证，市环保局正在推动《重庆大气污染防治条例》立法前期调研，争取让市民呼吸的空气更加干净。

南京：每年1/3是霾天 国Ⅱ柴油黄标车明年起限行

为了加快淘汰高污染车辆,根据《南京市人民政府关于对黄色环保标志及无环保标志汽车实施第五阶段限制通行的通告》,2013年9月1日起,限行时间由原每日7时至22时扩至全天24小时。并且自2014年1月1日起,国排放标准的黄标柴油车将纳入限行范围。

另外，今年6月份南京市政府专门出台了《南京市 黄标车淘汰补贴工作方案》,对2013年1月1日～2014年6月30日期间淘汰的黄标车主发放1500～10000元/辆不等的政府补贴。同时,12家 车企还会给淘汰后购买新车的车主一定的优惠奖励。并且,对2013年6月1日～2013年12月31日期间淘汰报废拆解的黄标车,按实际废旧金属重量折扣 后,由拆解企业给予每辆车200元/吨的提前淘汰奖励,这部分奖励到今年底结束。

杭州： 积极淘汰车辆，可获2000—28000元不等的资金补助

为了鼓励柴油车车主积极淘汰高排放车辆，杭州专门出台实施了 《杭州市柴油车淘汰补助实施细则》，符合条件的车主在报废、向浙江省外转出上述两类柴油车后，可以获得最低2000元、最高28000元的资金补助。

成都：限期淘汰黄标车（高污染汽车）

在2013年5月31日前，完成市级党政机关、事业单位黄标车淘汰工作。2014年7月1日起，淘汰公路客运、旅游客运黄标车。2015年12月底前，淘汰2004年12月31日以前注册登记的营运黄标车。

严格黄标车外环路内限行执法，对在7:30至 19:30时段驶入外环路（不含外环路）以内道路的黄标车进行抓拍，并按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，实施处100元罚款并扣3分的处罚。公 路客运、旅游客运黄标车，按照2010年10月实施的《关于高污染汽车限制通行区域和时段的通告》执行。

另外，在今年审议并原则通过的《成都市大气污染防治行动计划方案(2014-2017)》，计划在2016年全面淘汰“黄标车”。

宁波市：黄标车提前淘汰补贴申请2月7日起受理

为鼓励黄标车提前淘汰，宁波市实施了差别化补贴政策：在2014年申请淘汰的车辆，按标准享受全额补贴；在2015年、2016年申请淘汰的车辆，补贴标准分别按全额的75％、50％的幅度逐步递减。

对以报废方式淘汰并距强制报废年限提前1年以上 的车辆，综合考虑车龄、车型、残值、排放等级等因素，每辆分别给予0.2万元至2.8万元不等的补贴。对省市际、县际固定班线营运客车和集装箱运输车辆， 在统一补贴标准基础上每辆分别追加最高５万元的额外补贴。完成核发后，补贴将于45个工作日内到账。此外，在2013年7月1日至2014年1月31日期 间淘汰的车辆，可申请补办手续申领补贴。

福建：大气污染防治行动计划实施细则

加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取划定禁行区域、 经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。对达到国家强制报废标准的机动车，逾期不办理注销登记的，由公安机关交通管理部门依法办理注销登记，公告机动 车登记证书、号牌、行驶证作废，并加强路面巡查。2015年全面淘汰2005年底前注册营运的黄标车；到2017年，基本淘汰黄标车。

南昌：今年将适时扩大黄标车和无标车限行范围

根据空气质量和机动车排气污染防治需要，南昌在 做好机动车环保标志分类管理工作的基础上，计划今年扩大机动车环保限行范围。加速淘汰高污染车辆，力争到2015年底淘汰2005年及以前注册运营的黄标 车。提高外地二手车转入南昌的环保准入标准，由之前的国Ⅲ标准提高到国Ⅳ标准。建立完善全市统一的机动车排气污染防治信息管理平台，推进机动车尾气监测系 统建设，实现对机动车环保监测数据、机动车维修信息、环保标志核发信息、环保限行监控等的统一管理和实时传输，以及对排气污染状况进行统计分析。

山东：黄标车禁行条例生效 省内各地积极响应

从2013年10月1日起，山东省已经开始实行黄标车提前淘汰补贴制度，区分车型和使用年限给予差别化补贴，超过规定期限后不再补贴。自2013年12月1日起，设区市的城市建成区将禁行黄标车。到2015年底，淘汰全部黄标车及老旧车116万辆。

郑州：黄标车淘汰工作方案

2015底前，完成2005年以前注册的营运黄标车淘汰工作。营运车辆包括客运车辆（公路客运、公交客运、出租客运和旅游客运）、货运车辆、租赁车和危险化学品运输车。具体淘汰年度任务分解及落实由市交通委组织安排。

2013年10月1日至2015年9月30日，由商务、公安、环保、财政等部门建立黄标车淘汰“一站式”服务窗口，实行联合审批。对提前申请淘汰并符合条件的黄标车，按照黄标车提前淘汰补助办法，给予适当的经济补贴，加快黄标车淘汰更新步伐。

2013年10月1日至2014年9月30日提前淘汰的，按照上述标准进行补贴；2014年10月1日至2015年9月30日提前淘汰的，在上述补贴标准的基础上降低20%。

武汉：出台治霾新举措 两年内提前淘汰全城黄标车

按照《武汉市大气污染防治行动计划》，我市将在 两年内全部淘汰黄标老旧公交车、2005年底前注册的营运黄标车、财政拨款的黄标车等各类黄标车。同时，政府将通过补贴加快老旧车辆淘汰更新。今年，黄标 车的限行范围将扩大至三环线内；2015年开始，交通运输管理部门将停止对黄标车发放营运证，到使用期限的营运车辆不得改作他用。

另外，根据武汉市政府常委会原则通过的《武汉市 黄标车提前淘汰更新补贴办法（送审稿）》，今年起至2015年底，符合相关条件的黄标车提前更新淘汰将获得一定的资金补贴。《办法》规定，今年1月1日起 至2015年底，在武汉市注册登记的黄标车，有使用年限的车辆提前一年以上淘汰（如运营车辆）以及无使用年限的车辆淘汰，将获得资金补贴，根据车型、燃料 种类和使用年限，补贴标准平均或为0.2万元至1.1万元。

西安：着力淘汰"黄标车" 补贴政策持续至明年底

今年起，西安市加大黄标车淘汰力度。为鼓励黄标 车提前淘汰，西安市今年继续面向社会受理补贴申请，对注册运营黄标车及老旧车辆，根据相关办法，分车型及机动车强制报废年限给予5000到18000元的 补贴；同时将非运营的黄标车及老旧车辆也纳入补贴范围，分车型及机动车强制报废年限予以2000到6000元的补贴。这项工作将持续到明年底。

陕西：计划四年淘汰13万辆黄标车

经陕西省政府同意，由陕西省财政厅、省环保厅、 省商务厅、省公安厅联合印发的《陕西省淘汰注册运营黄标车补贴资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)于2013年2月21日起正式执行。该省计划4年内 共淘汰130764辆黄标车，补贴15.84亿元，根据各市区财力状况采取差别化补助政策，其中省级补助5.355亿。

《办法》规定，报废载货汽车大型每辆补贴 18000元，中型每辆补贴13000元，轻型每辆补贴9000元，微型每辆补贴6000元，报废载客汽车大型每辆补贴18000元，中型每辆补贴 11000元，小型每辆补贴7000元，微型每辆补贴5000元。补贴期限为2012年10月1日-2015年12月31日，逾期不予补贴。

乌鲁木齐：“黄标车”全面限

从2013年11月1日起，乌鲁木齐全面执行“黄标车”限行和“无标车”禁行措施。针对4.4万辆“黄标车”，我市将本着“谁污染，谁治理”的原则，通过强制报废、鼓励提前报废和向外地转出三种方式，让它们在2014年底前逐步退出我市市场。乌市暂未对淘汰黄标车补贴。

其中，2000余辆公务用黄标车，将按照报废或内部调剂的方式，从今年起率先进行更新淘汰。乌市出租车和公交车分别按国家机动车淘汰管理规定，进入强制淘汰之列。对于公司企业用车、市区货运车以及私家车的“黄标车”，可自行通过报废回收拆解的方式提前淘汰或转出乌鲁木齐。