2011年正处审批中的中国重点整车合资项目解读

编者按：80年代，中国政府“市场换技术”的策略为外资车企“杀入”中国市场亮了绿灯。与初衷相违背的是，本土企业“出卖”了实实实在在的市场，但从合资伙伴手中得到的技术却是微乎其微。目前，中国车市携世界第一新车销售市场的声势凭其巨大的现实购买力和市场发展潜力仍吸引着众多外资车企将目光投向中国，纷繁的合资项目不断“冒出”，除去东风雷诺这种还没上报的项目外，已处于政府审批阶段的项目就有六个，面对汹涌而至的外资车企，为了优化纷乱的汽车产业格局，中国政府不得不提高合资项目准入门槛，把好审批关。本文是盖世汽车整理的目前仍处于待审批状态的中外车企合资项目情况，敬请关注！

庞大、青年收购萨博

获批可能性★★★★★

背景：病入膏肓的萨博汽车在华合资之路走的异常艰辛，可谓是一波三折。在5月份结束了与华泰汽车短短9天的“闪婚闪离”闹剧后又火速找到了中国最大的汽车经销商庞大汽贸集团和民营车企青年汽车，根据三方签署的《谅解备忘录》，他们将在取得政府主管部门批准和相关机构同意的前提下，设立合资生产、销售公司、并开展境外投资，其中最重要的协议就是庞大和青年莲花将为萨博母公司瑞典汽车（当时名为世爵）注资2.45亿欧元换取其53.9%的股权，之后，当事各方又签署了正式的认购协议，正式确定了这一注资方案，并上报国家发改委。

解读：等待政府部门审批的时间是中外双方利益博弈的时间。由于萨博汽车债台高筑，长期无力偿还拖欠员工的工资，为避免工会要求其破产的威胁，萨博向瑞典政府提出了破产保护。萨博方面称，自愿重组流程将为萨博赢得必要的时间和保障。瑞典汽车公司首席行政官维克多·穆勒认为：“中国政府的批准最终将到来。”但随着时间的推移，在不被业界看好和得不到政府部门明确支持的背景下，中方合资的积极性逐渐丧失，各种负面消息开始传出。萨博方面也随之传出了要申请终止重组保护 或将走向破产清算。这一结果是庞大和青年所不愿看到的，因为一旦萨博破产清算也就意味着此前双方支付给萨博的巨额购车款等将成为坏账难以收回。之后，中方提出了出资购买萨博100%股权，虽一度被萨博当局拒绝，但最终三方还是在10月底签署了协议：庞大、青年将联合出资1亿欧元购买萨博100%股权，据了解，中方的后续承诺投入更是高达6亿欧元。

通过萨博在华的一系列举动我们不难看出其合资中国企业的直接目的非常明确——获得中方的资金援助，以便其偿还各项债务摆脱破产的厄运。而中方之所以会投资萨博也是有其自身的需求，庞大集团向往的是通过合资萨博进入整车制造领域改变自己作为经销商的弱势地位，同时进军前景看好的汽车全产业链；青年汽车合资的目的则是借助外方的技术和品牌影响力来提高自身的实力，争取进入车企第一阵营。综合目前的情况看来，三方的合资计划能否成行就只差政府部门的审批了。而结合目前各方的姿态来看，这一项目的最终获批已经成定局。

长安马自达

获批可能性★★★★★

背景：2011年9月，长安福特马自达总裁马瑞麟接受采访时透露，长安福特马自达重组方案原则上已经获得政府同意，两家公司拆分最快将在今年年底完成，长安福特和长安马自达将分别成立两家公司。按照拆分计划，长安福特马自达公司将按照50∶50的对等股比，分别成立长安马自达和长安福特两家合资公司。其中，长安福特合资公司的总部仍然在重庆，而长安马自达合资公司的总部则将迁往南京。

在今年9月中旬的成都车展上，长安马自达总经理柳川昌巳透露，长安马自达的研发中心目前正在筹备，具体的人员配备等正在日本马自达公司内部讨论。据悉，长安马自达研发中心落户南京市江宁区，总投资5亿元。今年8月26日至8月27日，长安马自达自主品牌首款车型C401项目启动会议在南京长安福特马自达公司召开。此前正是由于自主品牌和研发中心的两大硬性规定拖延了长安马自达项目的获批，柳川昌巳最新表态显示，长安马自达通过政府审批只是时间问题。

解读：长安汽车、福特和马自达这段“三角恋”在利益均衡上非常纠结。2001年，福特汽车与长安汽车集团成立长安福特合资公司，并于2003年初正式投产。2006年3月，马自达参股长安福特，公司正式更名为“长安福特马自达汽车有限公司”，三方持股比例为长安50%、福特35%、马自达15%。2008年年底，福特汽车出售持有的马自达股权，逐渐失去对马自达的控制权，自此，马自达方面便已经产生了将长安福特马自达拆分，建立新合资公司长安马自达的想法，但由于受到中国政府颁布的新的合资公司必须上马合资自主品牌的限制才没有继续。日前，长安马自达自主品牌车型C401项目正式启动，这也就意味着长安马自达合资公司已进入政府最后审批阶段。

不可否认，随着长安福特马自达拆分的落听，长安马自达将成为南京基地资产的最终受益人。南京工厂产能的释放、研发中心的建成，为让长安马自达的最终合资准备了硬件上的条件。业内人士预计，马自达在得到中国政府批准后，会提高对南京工厂的出资比例，以便于今后能够灵活、自主判断工厂的新车型导入及增产事宜。由于整体合资规格显著高于仅仅在销售层面的合资(指一汽马自达)，未来马自达中国的战略将有很大可能长安马自达偏斜。目前透露出的信息已经展露出一些趋势。

华泰联姻宝腾

获批可能性★★★★

背景：10月21日，在南宁举行的中国-东盟商务与投资峰会之马来西亚总理纳吉布与中国企业CEO圆桌对话上，华泰汽车将与宝腾汽车正式签署协议，双方以50：50股比投资创建汽车技术产业园区，将利用宝腾及宝腾拥有的莲花汽车技术进行关键技术等领域研发。关于这段“洋姻缘”的缔结，华泰汽车“新帅”总经理侯海靖侯海靖坦言：“我们看重的是宝腾的研发模式和自主发展经验，包括技术引进、创新研发以及市 场占有的经验都是值得我们学习和借鉴的，而符合市场需求的研发设计经验是我们看重和需要。”

解读：尽管这回“亲家”是东南亚的，但华泰也算如愿以偿实现了与“洋人”联姻的愿望，并由此憧憬打开国际市场。根据协议，双方合作的第一阶段将以技术合资国产化两款目前正由宝腾研发，但后续华泰也将参与设计的车型PersonaR和Exora。未来，这两款轿车将由华泰工厂生产，匹配宝腾和华泰研发的动力总成，并以低成本的优势出口欧盟及其他海外市场。第二阶段将共同从事新能源车及符合欧标的后续车型开发和出口销售。

关于项目的申报及审批进程，华泰内部的相关人士认为，此项目只涉及技术合资，不涉及制造业合资，所以不会涉及生产制造基地等项目，“不存在审批的障碍问题，政府对于这种技术合资一直是非常欢迎的，我们把先进的技术通过合资方式引入进来，打造全新的合作模式和造车理念，所以不能用传统的合资模式去看待我们的这个项目。”

虽然当事人华泰汽车把与宝腾的合资看的很重，但这一合资项目已经报道便被冠以了“弱弱联手”大名，被指为无技术无资金未来不靠谱的项目。诚然，华泰想要获得好的造车技术本是无可厚非的事情，但寄希望与外资企业的“市场换技术”的方式经中国车企近30年的实践证明是不成功的，既是上汽、一汽、东风这样的大集团都不能换来什么技术，华泰在用这一招就显得很不聪明了。而且，要宝腾拿出好技术、好品估计也很玄，不然宝腾今年来在马来西亚的市场占有率也不至于急速下降了。与其寄希望于这样的“伙伴”，还不如自力更生。

我们认为，如果仅从技术合资这一层面分析，且双方的合作并不牵扯到巨额资金流动，那么政府获批的可能性还是较大的。但鉴于此前华泰和萨博盲目冲动的“牵手”，相信政府会对其的考核更加“细致入微”，能否完全说服政府关键还是要看华泰的策略方案是否够成熟。

奇瑞捷豹路虎

获批可能性★★★★

背景：“2011年的奇瑞，要从思想上成长，从体系竞争力上成长。”今年，奇瑞汽车董事长尹同跃在不同场合强调这一思路。奇瑞通过合资实现高端突破的战略似乎无人能挡，在业界还在讨论其与斯巴鲁的合资受阻于发改委审批的时候，有消息爆出奇瑞已经“移情别恋”，又看上了捷豹路虎。近日，有消息称奇瑞与捷豹路虎一同赴发改委就合资事宜征询意见，随后这一消息在奇瑞和捷豹路虎高层人士处得到证实。业界纷纷猜测：“这显示出两者的合资谈判已经基本结束，即将进入审批环节。”

据知情人士透露，奇瑞与捷豹路虎的合资谈判取得了实质性进展，在很多关键环节上双方已经取得了共识，目前正静待国家有关部门的审批。一旦获批，路虎的产品将借道奇瑞大连工厂率先国产，首款车型将是一款针对中国市场研发的全新车型。另外，还将推出属于合资公司的全新自主品牌。

解读：近年来，在获得了规模销量后，奇瑞一直在努力解决利润偏低的现实，希望从追求规模转向创造利润。而与国外车企合作向高端突破是奇瑞找到的能够获取高额利润的有效方式。从目前的奇瑞来看，主力车型还在10万元之下徘徊，推出的自主高端车型在市场上受挫，代表奇瑞走向中高端的瑞麒和威麟两大品牌最终都无功而返。通过与捷豹路虎这样的豪华品牌合资，奇瑞或可尽快度过重低端向高端的转型期。而对于捷豹路虎而言，虽然前三季度在华销量增幅达到了60%，但相对于传统德系豪车三强奔驰、宝马、奥迪动辄十几万辆的销售而言，其要走的路还有很长，缺少国产车型覆盖的弊端已经暴露无疑，尽快实现国产化已刻不容缓。自去年捷豹路虎的印度老板塔塔集团透露出要在华寻求合资伙伴的消息之后，其中国“结亲”之路便如走马观花般展开，先后与江铃、吉利、长丰等传出“绯闻”，并最终在去年年底时候正式在媒体上承认正在和奇瑞就国产事宜进行谈判。

不过，奇瑞和捷豹路虎最终能否走到一起，关键还要等到国家有关部门的审批，专家认为，后合资时代，国家现在已经不太提倡合资，而是提倡自主创新，由此决定了新上合资项目很难获批。不过，也有人认为，鉴于自主品牌企业目前面临的利润难题，在支持自主品牌企业的发展原则下，国家有关部门也很可能网开一面。

我们认为，相比庞大、青年和华泰，奇瑞具备的国资背景让其在对外合资项目上略占优势，尤其是安徽政府对发展乘用车事业的决心坚定，在对捷豹路虎的合资过程中势必会全力支持。不过，在这一合资项目中，外资的话语权显然要比萨博强，如果双方对合资条款均满意，那么项目最终获批的难度不大。

江淮纳威司达

获批可能性★★★★

背景：去年九月，纳威司达与安徽江淮汽车签署了开发、制造和销售先进柴油商用发动机和先进商用车的合资协议。在双方完成特定程序性步骤并签署几项配套商业协议之后，纳威司达与江淮的合资项目将正式定案。纳威司达与江淮两方人士也都坦言，双方对于合资项目的意见非常一致，今年年初已将合资方案上报，目前只待发改委等主管部门的审批。而为了推动项目发展，纳威司达更是在今年年中时候宣布，任命经验丰富、讲一口流利汉语的万如意领导纳威司达在中国的业务发展。

据悉，去年9月，纳威司达与江淮汽车签署了《发动机合资项目》协议，同时，江淮汽车与纳威司达公司和卡特彼勒公司的合资公司NC2GlobalLLC签署《中重卡合资项目》协议。根据协议，发动机合资项目将引进纳威司达旗下的迈斯福牌柴油发动机，产品达到欧IV和欧V标准。整车合资项目则将销售江淮格尔发重卡以及万国Transtar多个品牌的产品，并借助纳威司达与卡特彼勒的技术与管理经验，借助江淮对中国市场的了解与营销网络，共同开发适合中国市场需要新一代的中重卡产品。

解读：虽然目前合资项目审批加严，纳威司达与江淮对于合资项目通过审批都很有信心。纳威司达多位高层曾公开表示，与江淮合资项目进展顺利，双方都在积极推动合资项目的审批工作，很快就会“开花结果”。 有业界人士认为，卡行业眼下增速下滑以及对重卡行业产能过剩的担心，是江淮与纳威司达合资项目审批中面临的障碍。对此，江淮汽车方面表示这个问题对于江淮和纳威司达的合资影响并不大，“江淮原本的重卡项目产能就有4万-5万辆，新的合资项目产能规划为8万辆，并不存在盲目扩张。发动机合资项目和整车合资项目都是侧重引进先进技术，要引进符合更高排放标准的发动机技术与重卡技术。”江淮内部人士指出。

纳威司达是国际商用车巨头，居世界500强企业之列。其生产的中型卡车、特种卡车和校车稳坐北美市场头把交椅，重型卡车销量居北美地区第二。虽然目前该品牌还没有正式进入中国市场，但通过其高层在接受采访时的言论我们不能看出其窥视中国这个全球最大的汽车销售市场已久，该集团“一把手”丹尼尔·尤斯蒂恩接受媒体采访时明确表示，中国已是纳威司达最看重的市场之一。随着其与江淮汽车的合资计划逐渐趋于明朗，纳威司达的中国战略正在逐渐浮出水面。

我们认为，乘用车市场对外合资的经历并未给中国汽车工业发展注入技术动力，政府在本土企业占据绝对市场份额的商用车市场引入外资，这其中的利害权衡值得考虑。这也是该项目能否获批所存在的一丝小小的悬念。

奇瑞富士重工

获批可能性★★

背景：今年5月，奇瑞与富士重工签署了框架合作协议，双方约定将在大连市共同投资约24亿元建立工厂，用于生产富士重工旗下的斯巴鲁品牌汽车。初期年产能为5万辆，最终扩产至15万辆。该合资项目将分两步走，即先期将以50∶50股比结构投资新建一个全新工厂，随后再考虑组建合资销售公司。随后，奇瑞将此项目上报发改委。

三个月后，传来该项目将受阻发改委的消息。业界对于该项目受阻的原因分析主要有三种：第一，发改委借此为奇瑞增加砝码。斯巴鲁在谈判中提出的条件都太苛刻，发改委以不予审批的方式，代言奇瑞汽车“逼宫”斯巴鲁。第二，发改委处于担忧汽车产业出现产能过剩的考虑，减缓海外车企在中国的扩张步伐。第三种说法是，奇瑞斯巴鲁合作项目不符合国家关于一家境外车企只能和中国境内两家企业合作的产业政策。9月30日，日本《读卖新闻》在一篇题为“中国拒绝富士重工合资”的报道中称，中国发改委已告知富士重工，将否决其在中国与奇瑞汽车组建合资公司的申请。该报道未透露具体的消息来源。随后富士重工否认了上述合资被拒的报道，称“尚未从中国方面接到任何此类通知，与奇瑞的合资项目还在审批当中。”

解读：由于急于转型，奇瑞近年来一直在寻找合适的合资伙伴，并先后与菲亚特、克莱斯勒、量子公司进行了接触。奇瑞与这三家公司的合资项目，都顺利通过了政府审批。不过由于种种原因，最终进入实施阶段的只有和量子公司的合作，而这项合作只是投资领域的合作而并非是整车领域。因此奇瑞寻找新的合作伙伴的愿望十分强烈。奇瑞联手斯巴鲁的消息，从它作为一个传闻诞生之日起就一波三折，目前，奇瑞方面还没有对合资斯巴鲁被拒的报道做任何的置评。业内相关人士指出，合资项目上报这么久了却一直没有消息，说明其中一定是出了什么问题，但他同时又指出：“这并非奇瑞斯巴鲁合资项目的终点，只能说是“好事多磨”。奇瑞和富士重工正在与国家发改委沟通，试图寻求变通之道以便让合资项目尽快获批。”

我们认为，相对斯巴鲁，捷豹路虎对奇瑞品牌影响力的提升显然更具促进作用，而这也正是目前急于往中高端发展的奇瑞所亟待突破品牌天花板的最佳途径。因此在捷豹路虎的高调表态对比斯巴鲁的默不作声，使得奇瑞与后者的合资希望逐渐渺茫。

（文章来源：盖世汽车网）