节能补贴门槛提高 10月1日起实施新政

以“汽车社会与产业未来”为年度主题的2011年中国汽车产业发展国际论坛，于2011年9月2日在天津滨海新区开幕。来自政府部门、专家学者、企业的高层就汽车产业发展之路进行了广泛而深入的探讨。新浪汽车视频直播此次论坛。

财政部经济建设司处长向弟海演讲题目是“完善政策，创新机制，继续引导节能汽车消费”，以下是演讲实录报道。

财政部经济建设司处长 向弟海

向弟海：尊敬的各位领导、女士们、先生们、非常容幸参加这次汽车产业发展国际论坛，我本人不是汽车领域的专家，但是非常容幸我也很高兴围绕这一次这个主题，班门弄斧和在座的各位领导、各位专家一起学习探讨一下我们中国未来的汽车发展道路。

下面我结合财政政策谈三点：

第一，支持节能汽车发展是财政支持节能减排和应对气候变化的重要举措。

我国是一个人口大国，正处在工业化、城镇化、现代化加速发展时期，随着居民收入水平的快速提高和生产生活水平的巨大变化，汽车的消费迎来了一个爆发式增长。与此同时，我们的资源和环境禀赋不足，传统汽车发展面临的能源和环境约束越来越明显。大力支持节能汽车发展，不仅是破解我国汽车消费与能源环境约束的有效途径，更是推进节能减排和应对汽车变化的举措，也是我们政策支持科学发展的一个必然要求。

第二，中国政策支持推进节能汽车已经取得了良好的政策效果。

通过财税政策引导节能汽车消费，在全世界范围内也是一个普通的做法。2010年6月，启动了节能汽车推广工作，短短一年多来，截止到2011年，就是今年的5月底，已经累积支持推广215万辆1.6升及以下节能汽车，这个效果主要体现在以下几个方面，第一，节能汽车市场占有率大幅提升，在财政政策的引导下，汽车市场结构发生了积极的发展，1.6升及以下乘用车的型号由推广前的101个，增加到目前的400多个，那么到目前来说，应该有更多。也是截止到今年5月份，节能汽车单月的生产量达到30多万辆，占1.6升及以下乘用车产量的一半以上。我们乘用车向节能和小型化方向发展的步伐显著地加快，这是第一个效果。

第二，从扩大国内消费来说，取得了很好的效果。

据测算，我们目前支持推广的251万辆节能汽车，直接拉动了消费。同时，这项政策还有效地促进了节能汽车规模化、产业化发展，带动生产成品和销售价值下降，我国节能汽车消费市场迅速扩大。

第三，推动了汽车油耗标准的提升。

我们知道财政政策最终的目的是要引导整个行业标准的提升，通过这一年来的节能汽车推广，1.6升以下乘用车提前达到第三阶段油耗目标值的比例已经超过50%，这为顺利实施第三阶段油耗目标值创造了一个很好的政策环境和一个条件。

我们财政支持这个节能汽车推广的政策何去何从？怎么样走？中央财政将进一步完善政策，继续支持节能汽车的发展，推广节能汽车不仅是扩大汽车消费的有效手段，更是推进节能汽车结构调整的重要举措，十二五时期是我国城镇化加快发展和消费结构升级的关键时期，汽车需求仍将保持较快的增长势头，调整汽车的消费结构，大力推广节能汽车就十分重要。

结合这个形势，下一步我们将根据行业的技术进步，油耗标准推进等情况，会同有关部门对补贴政策进行动态的调整。先行的补贴政策计划执行到2011年9月30号，到2011年10月1号起实施新的节能汽车补贴政策，将会把门槛提高，要求百公里平均油耗从现行的6.9升下降到6.3升。一个成熟的节能汽车市场，最终还是要靠汽车创新和努力，政府只是引导。

主持人：非常感谢向处长非常精辟的演讲。节能汽车的政策支持的成果非常显著，251万辆，节油70多万吨，市场占有率也迅速提升。并且告诉我们一个信息，支持的政策继续进行，并且门槛也相应提升了，所以这样从政策环境上就非常有利于我们发展节能汽车。