众议院：汽车“以旧换新”点评荟萃

一、中国各地以旧换新

全国以旧换新补贴标准：

报废中、轻、微型载货车，每辆分别补贴6000元、5000元、4000元

报废中型载客车，每辆补贴5000元

报废“黄标车”并换购新车补贴标准：

报废中重型、轻型、微型载货车，每辆分别补贴6000元、5000元、4000元

报废大、中、小、微型载客车，每辆分别补贴6000元、5000元、4000元、3000元

报废轿车、专项作业车，每辆补贴6000元。

北京：两种补贴方式任选其一

昨日(10日)，北京市汽车和家电以旧换新政策正式启动。按照国家政策，每辆旧汽车换购时可以获得3000元-6000元的补贴，而1.6升排量以下汽车因为在购买时享受了购置税减半的政策，因此不再享受换购补贴。北京目前在为淘汰黄标车工作中已经启动了补贴的办法，每辆车的补贴标准从500元到2.2万元不等。对于北京的车主来说，汽车以旧换新可以在两种补贴方式中任选其一。

上海：国家地区双重补贴

地方补贴：《上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法》自6月1日开始实施。按照《暂行办法》，截至明年4月1日，国I及以下排放标准的老旧汽车，淘汰且在本市更新购买相应排放标准的车辆，车主将可申请获得适当补贴，每辆车补贴金额从3000元至7500元不等。

这就意味着，上海报废老旧汽车、换购新车的车主最多可获得13500元的补贴。

二、各国汽车以旧换新

法国以旧换新：1000欧元补贴、极大促进了法国汽车销售

法国2008年12月起实行的汽车补贴政策补贴额为1000欧元，已受益于23.5万辆汽车，国家为此已付出2.35亿欧元，高于预期的2.2亿欧元。法国今年可能将为约39万辆车付出4亿欧元的补贴。

德国以旧换新：2500欧元补贴、德国汽车创17年来销售最高

政府推出的“旧车换新车”补贴对德国消费者而言，就像是一个美梦成了现实：把旧车送去报废，买辆新车，然后能得到国家发放的2500欧元补贴。截止今年3月，德国汽车销量创下了17年以来的月销量新纪录。

英国以旧换新：2000英镑补贴、促进汽车销售

英国从5月18日开始实施向淘汰旧车购买新车的消费者提供补贴的计划，每名淘汰旧车购买新车的消费者可得到2000英镑(1英镑约合1.5美元)的补贴。补贴计划适用于2009年4月23日以后购买的车辆，该计划将持续至2010年2月28日，或到用于补贴的3亿英镑资金全部用完为止。

根据英国发动机制造商和贸易商协会的统计，六月份公家车的销售量为86,638台，而私家车以旧换新的数量达17,014台，这促进了私家车的销售。福特的Fiesta和Focus以及Vauxhall的Corsa作为三大热卖车型，与去年六月份相比销售量增长了3.9％。

美国以旧换新：4500美元补贴

美国众议院6月11日通过一项汽车“以旧换新”的法案，政府将给每辆旧车最高4500美元补贴，资助车主购买更加节能环保的车辆。政府将拨出40亿美元资金推动这项计划。该计划为期一年，涵盖所有汽车制造商的所有品牌汽车。

三、专家看点

贾新光：我国汽车以旧换新政策补贴金额偏低

“与欧洲、北美等国家和地区相比较，这次的政策补贴金额的确偏低。”分析师贾新光接受采访时表示，“欧洲不少国家的政府补贴金额都在5000欧元左右，最低的德国也有2500欧元。”但他也表示，在国家统一政策的基础上有些部分可以根据自身情况调整补贴标准，在原有政策的基础上采取灵活变通的办法，可以效仿此前英国推出的政府补贴与汽车企业补贴相结合的方式，来弥补标准额太低的问题。

施乾元：补贴金额虽低，但是购买手续宽松的话也可以接受

关于这个补贴力度不够的问题我们曾经做过一次调查，很多消费者对补贴的标准也提出了自己的看法，确实有很多消费者认为，是不是补贴的额度能更高一点，但是也有很多的被调查对象也谈到，如果这个购买手续，比如有些更宽松的购买手续的话，这个额度也还是可以接受的，比如说能不能实现汽车贷款的新政策，比如说分期偿付可能对每一个购车人来说对他的负担会更小一点。

罗磊：能用的东西尽量发挥效用、不能用的才淘汰掉

中央现在倡导循环经济，那么这次以旧换新的政策，也是加速淘汰黄标车、老旧汽车，有人说他有一辆车可以拿到二手车时市场上去卖，能卖到更多钱，我觉得这样对，应该这样做，能用的东西尽量发挥它的效用，不能用的东西，或者说它对社会容易造成危害的东西，我们尽快把它淘汰掉，我觉得中央的政策在这块也有他深刻的用意。

谢卫列：以旧换新应保持谨慎的乐观

以旧换新这个实施办法到目前为止，对于大流通范畴而言，我表达一种谨慎的乐观。

谨慎原因有三点。第一点——它是首次动用中央财政资金进行民生补贴，因为总体投入是50亿元，在中国汽车产业、甚至说在机械行业都是破天荒的，原来也没有什么参照系，但总体运作上可能还得有一个从无到有的过程。第二点、因为现在由于中国的相关支撑性的汽车报废法规还是2001年推出的，因此各方面的配套还不是十分的健全，比如以旧换新的老旧车卖废钢铁与卖废汽车之间有一个巨大的剪刀差，两者相差500%！这就有一个各方既得利益博弈的社会问题，这是实际的基本国情！第三点中国汽车流通市场还有一个特点，也就是它与国外发达国家截然不同的特殊性，就是绝大部分车主属于首次购车，还远没有到强制报废的以旧换新的一个高峰期，所以我个人感觉，可能有些公众对这个社会经济的热点问题反应一般，所以我讲的谨慎乐观就是这些含义，这也是目前需要媒体和相关职能部门进行舆论导向的正面引导的一个很重要的方面。

四、媒体声音

中国工业报：以旧换新50亿元补贴轻卡将受益最大

在汽车下乡政策中轻卡涉及到换购等问题，并不像微客直接购买就可得到补贴，故汽车下乡政策中轻卡受益并不明显。2009年1~4月轻卡销量为48.56万辆，同比仅增长3%，而微客销量同比增长40%以上；因此，可以说政策并未对轻卡产生实质性刺激作用。

从此次汽车以旧换新补贴政策看，涉及车型包括中卡、轻卡、微卡及中客，在这些车型中，由于轻卡单车均价较低，且是政策中涉及的各品种销量最大的车型，因此预计轻卡提前报废并换购新车比重将较大。

模拟测算可知，轻卡受益较大。上年度汽车以旧换新政策所涉金额是10亿元，且主要用以补贴微客。今年新增到50亿元，假设其中10亿元仍补贴给微客，则还剩40亿元。假设2009年补贴额度全部使用的话，以2008年轻卡、微卡、中卡销售收入比重进行测算，则轻卡收入在三者中比重约为48%，中卡约为37%，微卡约为15%，按此比重进行测算，则轻卡换购量约为40万辆(同比增长约30%左右)，中卡约为10万辆，即该政策中轻卡受益最大。

上海证券报：以旧换新令多家上市公司受益

汽车以旧换新实施细则出台后，将对疲弱的商用车构成利好，尤其是轻型卡车、中型客车将成为最大受益者；按照地方政府微调后的政策，消费升级也延伸至中级轿车市场。排量1.6升至2升的中级车将从中受益，昨日，因旗下子公司部分主力车型在此范围内，故上海汽车、一汽轿车涨幅居前。商用车企业江铃汽车、江淮汽车、东风汽车将受益。

五、群众声音：补贴额度太低、申请报废不如卖车

与商用车相比，市场关注度更高的乘用车并非此次补贴的重点。根据征求意见，“黄标车”是唯一符合“以旧换新”范围的轿车车型，但提前报废“黄标车”并换购新车，如果新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策，将不再享受补贴。

经销商：由于换购补贴并不能与其他优惠政策重复享用，消费者往往会选择简便易行的方式。而在广州市二手车交易市场采访时发现，相对于最高6000元的报废补贴，大多数车主通常会选择卖车而非报废。

一位准备换车的车主：在二手车市场里，即便是他手里打算出售的1998年产捷达，最低也能卖到2万多元，如果拿去报废，显然不划算。

二手车交易市场相关负责人：在二手车交易市场，交易价格低于6000元的车型少之又少，即使是车龄十年的老款桑塔纳、捷达、富康，交易价格起码也在2万元左右，而雅阁、佳美等老款车型售价依然在3万-4万元之间。相对而言，老款的奥拓、吉利、夏利、车龄超过10年的排量为1.6升的小型面包车等相对较多，由于这些车型价值不高，不少车型估价仅为三四千元，加上报废会有每吨500-700元的补贴，预计对以旧换新会有一定的鼓励作用。

二手车经营公司经理： “以旧换新”补贴政策实施一周以来，并没有出现成交量激增的局面。他预计面对即将到来的“淡季”，旧车回收的行情并不会出现大幅度的增加。

北京现代某4S店销售人员：“最近有不少消费者到4S店咨询换购手续，但咨询的人多，真正提出补贴申请的人很少。”

六、盖世观点：地方政府的贯彻度比补贴金额更重要

盖世汽车研究院通过对相关经销商、车主调研发现，大家都认为此次“以旧换新”补贴力度太小，难以对车主产生吸引力，对车市的拉动作用也不会明显。“最高6000元的补贴”成为最大的争议点。

其实国家制定的“最高6000元的补贴”并非最终的金额标准。这个标准只是在国家范围内由国家掏钱的，是在这个范围内、超出这个范围，比如说补贴更高的额度，由各地方政府根据自己的财力进行适当的调整。换句话说，针对二手车的“以旧换新”，实际上存在两个版本，分别是商务部的和各地政府的。“以旧换新”是否实惠需要根据各地的实际情况来考察。

而且到目前为止我国才刚刚开始进入汽车社会，绝大多数购车人属于“第一次购买”，“换车”在整个购买中所占比例不高。这种补贴力度仅对正好急需要换车或者恰逢进入强制报废期的车主是件好事，因为这个措施而选择“以旧换新”的车主毕竟只是少数。

（文章来源：盖世汽车网）