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提高大排量消费税应对WTO败诉?

由国务院总理温家宝主持的国务院常务会议上,审议并原则通过了公共机构节能条例草案和民用建筑节能条例草案。会议正式提出对节能环保型汽车实行消费税优惠政策,提高大排量汽车消费税率。

现行汽车消费税是2006年4月1日起开始实行的,按照“低排量低税率,高排量高税率”的征管原则征税。乘用车消费税分为5档,即排气量小于1.0升的税率为3%;排气量1.0升(含)至2.2升的税率为5%;排气量2.2升(含)至3.0升的税率为9%;排气量3.0升 (含)至4.0升为14%;排气量4.0升(含)以上征收20%消费税。

据市场传言,此轮汽车消费税调整集中在排量为3.0升至4.0升以及4.0升以上的大排量汽车,其中,排量在3.0升与4.0升之间的车型,税率将从原来的14%调整至25%,排量在4.0升以上的车型,税率将从原来的20%上调至40%。不过,国家税务总局相关人士并没有透露正式调整方案的相关内容。

【分析点评】

1、据媒体报道,大排量消费税提高可能主要集中在对3.0L以上车型的调整。主要会影响进口豪华车。进口车大排量消费者主要在意品牌本身,对于价格敏感性不够。政策如果出台对于进口车中高档品牌影响较小,而对豪华车的中端品牌比如宝马5系奔驰E级会影响较大。

2、国务院在目前明确将提高大排量消费者的政策难免让人不与日前“WTO零部件败诉”的官司联系起来,汽车作为国家的支柱产业,中国必须要保证其获得健康可持续发展的机会,之前实施“超过整车60%以上的进口零部件按整车征税”的政策也是为了督促汽车厂家进行本地华采购和积极实行国产化,这样才能有利于中国汽车产业的真正发展壮大。而如果一旦此条例失效,目前国产的众多豪华车品牌可能会集中采用CKD的方式进口,这样对中国汽车产业进步将是一个沉重的打击。而国务院在此官司败诉的当口出现“提高大排量消费税”这样的一种声音,则体现了中国政府维护本国汽车产业权益的一种态度。

3、对汽车产业影响:结构性导向作用,体现节能减排思想,这个政策只是开始,会有一些相关配套措施。根据这个思想接下来必将出台对于小排量车型鼓励政策,比如效仿日本政府鼓励小排量车发展,对小排量车消费税采取减免政策。

4、对于汽车厂家影响:大众、丰田等由于车型在2.5L以下的车比较多,受这个政策影响不会很大,对于豪华品牌影响较大,另外厂家今后产品结构会相应调整,对节能减排政策呼应,有利于其提高技术,促进汽车节油技术发展,节能环保车型增多。

5、提高大排量消费税体现政府在节能环保方面面临的压力,也是燃油税出台先兆,燃油税出台才能真正节能减排。

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