朱华荣两会建议：完善汽车数据产权立法，优化汽车消费环境

3月４日，2024年全国“两会”将正式在北京拉开帷幕。今年“两会”，十四届全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣针对智慧交通、汽车数据产权立法、汽车消费等热点话题提出了多项建议。

在智慧交通领域，朱华荣提出，当前各汽车强国均已建成或在建集成车、路、云全交通要素在环的未来交通混合现实大科学装置（大型驾乘模拟器）。但我国在该领域仍处于起步阶段，还面临中小型装置重复建设，大型装置空白，存量装置软硬件高度依赖国外供应商，自主可控欠缺等多重难题。

对此，朱华荣在《关于建设面向未来智慧交通的混合现实大科学装置的建议》中，建议联合多方建立产学研用融通平台，依托平台共建共用国际领先的驾乘模拟大科学装置及配套软件库、场景库，填补国内空白，并将相关项目纳入国家重点科技基础设施规划，以保障资源投入。

而伴随着汽车行业由“硬件主导”迈入“软件定义”发展新阶段，驱动汽车已由“单一工业品”演变为“新数智空间”，在智能网联汽车使用过程中产生的数据，产权如何在个人信息保护、数据要素市场化与国家安全三者之间达成平衡，成为了行业性难题。

在《关于完善汽车数据产权立法的建议》中，朱华荣提出了多项建议：

一、明确汽车数据中个人信息的界限。其中车辆自身及零部件工况类数据，道路、天气等与外部环境有关的数据，由于无法识别到具体个人，应不属于个人信息的范畴；而车控类数据及应用服务类数据中的不同数据与个人的关联性存在很大差异，需要从立法层面进一步予以明确。

二、细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。建议进一步在汽车行业落实《数据二十条》规定的数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分立的数据产权规则，促进数据资源化、资产化、资本化。

另外，在《关于进一步完善汽车消费环境，鼓励市场创新，提升新质生产力的建议》中，朱华荣还提出：一、建议推行汽车消费零售发票电子化，上牌办理流程线上化。二、建议审视完善相关法律法规、行业监管要求，加快数据流通平台与机制的建立，赋能企业创新消费体验。三、建议统筹完善汽车行业相关政策，优化汽车市场公平竞争环境。四、建议推动车企与险企“总对总”合作，减少中间环节，降低消费者保险购买成本。