两会风向标 汽车圈大佬划了哪些重点？

共享出行市场潜力巨大

近年来，我国共享经济发展势头强劲，据报道，共享经济2017年行业规模达到5.72万亿元。在火热的发展势头中，共享出行由于存在高频需求特点，用户粘性高，最受消费者青睐，因此共享出行被认为是汽车行业的下一个风口。而这一风头也吹到了“两会”上。

全国人大代表、盼达用车CEO高钰在建议中提出，一方面健全政策法规，助力共享经济健康有序发展；另一方面共建信用体系，维护保障共享经济各方权益；同时要加速法律法规制订，支持共享经济领域技术创新。

全国人大代表、盼达用车CEO 高钰

网约车作为共享出行的代表，是一种全新的出行方式，从其诞生之初就充满争议，对原有法律法规的触动和在运营模式上的不断探索成为公众关注焦点。今年，李书福就网约车发展和新能源汽车发展战略进行深入调研时发现，一些从事网约车服务的司机未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者没有将私家车变更为“营运类”车辆进而取得《网络预约出租汽车运输证》。

因此，李书福建议，政府应严格建立驾驶员的素质和培训体系，从全国政策层面明确一人、一车、一平台，即一名持有网约车驾驶员证的司机，只能使用一台合格的车在一家持证平台登记注册，开展营运。但可以鼓励驾驶员考试形式更灵活，比如在保证考试公平、公正性的前提下，在网约车平台公司各服务所在地设立的服务机构设置考点，方便司机考试。同时保障网约车司机的基本权利，司机需与网约车平台签订相应合同，而不仅仅只是注册。

全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长 李书福

对于营运车辆未变更的原因，目前大多数的网约车由私家车组成，一旦变更成为营运车辆，私家车报废年限就变成八年，这让很多私家车打退堂鼓。他建议，由保监会牵头，保险公司参与设计针对网约车的创新型运输保险，相比于现在的营运险费率低。通过新险种，降低私家车变更营运类车辆后的成本，促进主体参与者主动合规、合法运营。

此外，就如何运用数据进行有效监管，他建议，政府部门严格按照《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》执行，设立专门工作组制定数据上传的规范细则及处罚措施，并督促各网约车公司提交相关数据；将网约车纳入客运出租汽车管理条例，进行统筹管理等。

推进汽车产业法律制度、相关标准完善

汽车产业已经成为国民经济支柱产业，但是相关法制建设还不尽完善，比如在当前汽车产品责任纠纷处理程序中，由于各地法院对产品缺陷的认定规则不统一，司法行政部门对司法鉴定的管理标准不统一，以及不同鉴定机构水平参差不齐等原因，以致于经常出现“同案不同判”，不利于司法公正。对此，广汽集团曾庆洪就规范汽车产品责任纠纷司法鉴定管理和司法裁量提出建议，他认为司法行政部门应完善相关规定，建立全国统一的信息平台、规范管理司法鉴定机构；最高人民法院通过发布司法解释或司法文件、审理再审案件、发布指导案例等方式，统一司法裁判标准，减少“同案不同判”现象。

除此之外，“皮卡解禁”也成为两会中的呼声，全国人大代表、长丰集团董事长李建新指出，全面放开皮卡车进城限制作为供给侧改革的一部分，将会增强市场的有效供给，无论国际还是国内，皮卡都有着广阔的市场需求及应用场景。因此他建议，将皮卡从货车类别划归为乘用车类别管理。他希望国家加大对皮卡车型的政策扶持，支持引导企业加大皮卡车型的研发投入，推动皮卡产品多元化发展，有力促进皮卡车型在城市物流等共享市场的推广。

全国人大代表、长丰集团董事长 李建新

另外，随着汽车逐步走入寻常百姓家，城市住宅小区停车资源紧张矛盾日益突出，存在停车资源供给不足、法律规定不完善、存量资源利用不充分等问题。对此，广汽集团曾庆洪建议，推动旧小区周边停车资源挖潜，提高新建住宅小区停车位配建标准，完善《物权法》规定、设立奖励停车位制度，鼓励“错峰共享停车”模式创新，以推动城市住宅小区停车资源的充分供给和有效利用。

国企改革、品牌向上

在2018年政府工作报告中，李克强总理再次强调了深化国有资本、运营公司改革，提出继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革的工作建议，推动国有资本做强做优做大，稳妥推进混合所有制改革。

在汽车产业中，广汽曾庆洪提出了关于进一步鼓励国有企业员工持股改革的建议，他指出，国有企业员工持股，有利于企业兼顾效率与公平、提升员工积极性与核心团队稳定性、促进共建共享，但存在国有企业员工持股改革试点制度供给不足、“放”“管”关系不够协调、试点规则有非必要限制、税收支持政策不健全等问题。因此他建议加快建章立制，推动员工持股法制化；制定改革负面清单和激励改革、保护担当的容错制度，改变“政府想改很难改、企业想改不敢改”的现象；放宽试点名额与规则限制；完善税收支持政策。

同时，曾庆洪也提出了关于加快推进国有企业职业经理人改革的建议，虽然国家已要求推行职业经理人制度，但当前国企存在职业经理人选用、激励、约束机制不健全，差异化的薪酬管理制度未建立，人才严重流失等问题，为激发企业家才能、培育世界一流企业，国有企业亟需用人、薪酬、考核等机制的创新，曾庆洪建议加快推进国有企业职业经理人改革，逐步建立“能进能出、能上能下、能高能低”的选人用人和薪酬分配制度；加快出台改革时间表和实施细则；鼓励各省市选择合适企业先行试点，探索容错。

国企的改革为国有汽车品牌的向上发展和走出去奠定了基础，在国有汽车品牌向上发展方面，长安汽车朱华荣认为，品牌，是企业乃至国家竞争力的综合体现。汽车品牌是国家品牌的重要支撑，如果汽车品牌不能有效地向上突破，实现中华民族伟大复兴的强国梦也必将受拖累。中国品牌汽车在品质、规模、综合能力已具备能力，但国人目前对中国品牌汽车的认知度还较低，是时机需要集中力量加快提升品牌了，助力中国品牌走向世界。因此，他在《关于快速提升中国汽车品牌形象》的提案中建议，国家级、重量级媒体大力宣传中国汽车品牌，助推品牌向上；同时建立国家级非盈利性评选机构，净化舆论环境；并且由政府提供采购专项支持。而对于重视并加强中国品牌建设，奇瑞汽车尹同跃也在两会中提出建议。

随着中国汽车品牌的向上发展，越来越多的国产汽车品牌正在走向海外市场，面对海外市场和竞争，尹同跃还提出关于“一带一路”倡议中“基金和产业”、“政府与企业”融合推进的建议，并且建议加快我国与各国签订自由贸易协定进程，以降低汽车出口关税。

全国政协委员、海马集团董事长 景柱

企业的壮大，离不开企业背后的人，全国政协委员、海马集团董事长景柱认为，中国改革开放40年来，中国之所以能取得举世瞩目的经济成就，一是因为改革开放的伟大国策；二是因为中华大地诞生了中国企业家群体和中国企业家精神。为提升中国企业家的社会价值地位，更好地解放更多的社会创新力和人的创造力。景柱建议将9月25日设立为“中国企业家日”，从而激发企业家的创新活力，让企业家成为中国经济活动的重要主体。