为何说国内无人驾驶汽车路试是非法的？

10月29日，2016第十四届中国汽车产业高峰论坛在中欧国际工商学院上海校区成功举办。宝马、福特、沃尔沃、长安、上汽、蔚来汽车和德尔福等车企和供应商的领导们都介绍了各自的无人驾驶汽车项目的最新进展。其中最引人注目的是，在长安汽车副总裁李伟先生介绍了长安无人驾驶汽车今年4月成功地完成从重庆到北京的2000多公里的路试后，中国汽车工业协会常务副会长董扬先生幽默地宣布长安无人驾驶汽车的路试是非法的，然后上汽集团总工程师陈惊雷先生也在演讲中自豪地宣布，上汽集团的无人驾驶汽车已经非法地完成了2万多公里的路试。为什么说中国车企们的这些无人驾驶汽车路试活动是非法的？是否会引起法律纠纷？本文将详细分析。

2016第十四届中国汽车产业高峰论坛

在国外是怎样管理无人驾驶汽车路试的？

美国在全球最早开展无人驾驶汽车研究，目前有加州、密歇根州、佛罗里达州和内华达州四个州允许给无人驾驶汽车颁发路试牌照。2012年2月，加州成为全球首个可以为无人驾驶汽车制定法规的州郡。当年的州长杰里·布朗亲自签署法案，允许无人驾驶汽车与普通汽车一同行驶在公共道路上进行路试，但行驶时需要合法驾驶员坐在驾驶座，以便在紧急情况时操纵汽车。同年5月，加州将全球首张无人驾驶车测试牌照授予给谷歌。随后包括大众、奔驰、特斯拉等企业在内的传统车厂和互联网汽车公司都相继获得加州颁发的无人驾驶车测试牌照。从今年开始，中国车企开始获得加州颁发的无人驾驶车路试牌照。6月，乐视投资的法拉第未来电动跑车获批在加州的无人驾驶汽车牌照。9月，百度获得了加州发布的无人驾驶牌照，成为全球第15家获得无人驾驶测试牌照的公司。另外，2015年12月，加州机动车辆管理局制定了《无人驾驶汽车发展路线图和规范蓝本的管理条例草案》，依据这个规定，无人驾驶汽车最早可在2017年前在加州上路行驶。

谷歌的全球首张无人驾驶车测试牌照

中国尚无无人驾驶汽车路试管理办法

据中国汽车工业协会常务副会长董扬介绍，中国尚未出台无人驾驶汽车路试管理办法。如果按照《中华人民共和国道路交通管理条例》规定中的，机动车驾驶员不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全行车的行为，那么驾驶无人汽车，双手离开方向盘，就属于违法行为。据报道，交警对于驾驶员单手开车行为，将给予罚款50元、记2分的处罚。那么对于双手离开方向盘的驾驶行为，处罚将更加严重。因此董扬宣布长安无人驾驶汽车的路试属于非法的，是有根有据的。

长安无人驾驶汽车

目前中国已经有多起无人驾驶汽车路试报道

虽然长安上汽的无人驾驶汽车在中国的路试活动，一没有无人驾驶牌照，二没有主管部门的特批文件，属于非法。但是此前中国已经有多起国产无人驾驶汽车上路的报道。最早的报道是2011年7月，国防科技大学自主研制的红旗HQ3无人汽车完成了从长沙到武汉的286公里高速公路全程无人驾驶实验。2012年11月，军事交通学院研制的途胜SUV无人驾驶汽车，也成功地完成了从北京到天津的104公里的高速公路试验。近年来，随着智能网联技术的快速发展，沃尔沃、奥迪、奔驰和百度研制的无人汽车都在国内的北京和上海的市区道路进行了路试。所以，有了这么多的先例，长安上汽的无人驾驶汽车在中国的“非法”路试活动也不会被追究。

国防科技大学自主研制的红旗无人汽车

目前在中国无人汽车只能在试车场合法的路试

为了给众多车企研制的无人驾驶汽车路试提供了便利的条件，目前中国很多城市正在兴起一股建设无人驾驶汽车示范区的热潮。今年6月，中国首个无人驾驶汽车封闭试验场“国家智能网联汽车(上海)试点示范区”在上海安亭开园，目前有上汽集团、延锋伟世通、清华大学、同济大学和北京航空航天大学的无人驾驶汽车在这里示范运行。5月，百度与安徽省芜湖市人民政府签订合作协议，宣布将在芜湖共同建设“全无人驾驶汽车运营区域”。7月，百度与浙江省乌镇旅游区达成合作，双方将推动在乌镇景区道路上实现Level4的无人驾驶。同时，南方科技大学、密西根大学、前沿产业基金在深圳签订合作协议，宣布将联合共建无人驾驶示范基地。北汽集团新技术研究院与辽宁省盘锦市大洼区人民政府在北京市举行了无人驾驶汽车战略合作协议的签约仪式。双方决定在盘锦市大洼区独特的“红海滩国家风景廊道”合资合作共同开发建设无人驾驶体验项目。另外，中国首个高校无人汽车试验场也落户长安大学，2010年第二届“中国智能车未来挑战赛“就在长安大学举办。所以中国车企在研发自主品牌的无人驾驶汽车项目会有很多选择的试验场做路试试验。

长安大学大型车路协同试验场卫星俯视与现场图

张翔，独立汽咨询顾问。自由撰稿人，目前已经发布160余篇文章，接受采访40余次，演讲40余场。他在智能网联和无人驾驶汽车领域有丰富的经验：2011年开始研究车联网，2012年开始研究ADAS和自动驾驶汽车。主要体验过的汽车有：2014年，在美国硅谷计算机博物馆静态体验谷歌自动驾驶汽车，2015年，在亚洲CES（消费者电子展）静态体验奥迪和观看大众自动驾驶汽车表演，2016年，在亚洲CES静态体验奔驰自动驾驶汽车，在重庆车展试乘长安自动驾驶汽车。在上海试乘同济、清华大学的无人驾驶汽车。微信号：DavidPudong