CAFE罚金倍增 美国各车企就罚金数量权衡利弊

盖世汽车讯 美国汽车制造商纷纷担心，其未能达到汽车能耗目标值的话，其所付出的成本将翻倍，这一现实令业界大为惊恐：若未满足该目标值，企业所付出的制造成本将更为高昂。

美国高速公路交通安全管理局（NHTSA）对企业年度平均燃油经济性标准（annual corporate average fuel economy standards）作出评估，如评估值低于目标值，那么将会对汽车制造商处以双倍罚金，从下月起开始执行。

更为重要的是，NHTSA向美国汽车新闻网证实，将对尚未发布符合性报告（合规报告）的2015年众车型征收更为高昂的罚金。这意味着汽车制造商存在达不到目标值的风险，更为严重的是，不清楚会为此付出的罚金金额会有多高。

美国汽车制造商联盟（Alliance of Automobile Manufacturers）对这类“严苛的”罚金增长抨击道：“罚金大幅提升使美国汽车制造商的境遇愈发艰难，我们难以在奥巴马政府的主张方面取得进展，到2015车型年使汽车能耗标准平均值达到54.5 mpg。”

这一罚金变动使汽车制造商与美国当局达成的脆弱共识变得更为岌岌可危，有破裂的风险。双方都在对美国当局提出的温室气体和节能法规这一“国家计划”进行重要的期中评估。

一位负责节能战略的汽车业高层表示：“最令人困扰的是如此重要的事件却从未发布过任何通告。在一定程度上，政府在基于自己的猜测制定控制性规划。政府在通知的汽车制造商的情况下突然自行更改相关条款以及企业不具备应对新规能力这两方面令人颇为困扰。”

NHTSA评估认为，自2010年以来，针对各车型，对整个业界收取的罚金平均值为2000万美元。

最新的一次罚金调升于今年7月5日通过《联邦注册公告》中予以说明，根据去年制定的一项法规决定作出罚金上调的决定，该法规面向所有联邦机构，用于指导调高民众罚金以保持其震慑性效应，并随通胀不断调升标准。

对于NHTSA而言，这意味将公司平均燃油经济性（CAFE）罚金的计算值（单价）将从5.50美元增至14美元，其中8.5美元的差额值意味着一大笔钱，汽车制造商若未达到其节能目标值，每差0.1 mpg就不得不付出14美元的罚金。不仅如此，还要上述数值还需要乘以既定车型年份内该车型的售出数量。

美国自然资源保护委员会输运部主任Roland Hwang表示：“亟待改革。”他表示，5.50美元的费率对于汽车制造商而言太便宜了，这样他们就不太会在意该目标值，更不会设法符合该目标值。

对于汽车制造商而言，评估得出的罚金无法弥补其因购买补偿信用值时产生的缺口，而上述补偿信用值通常由汽车制造商私下进行交易。这类信用值如今可能变得更为昂贵。

即便在了解罚金变高前，汽车制造厂商也对其罚金曝光的可能性增多而感到不安，担心会对企业造成负面影响。

6月20日，美国汽车制造商联盟和全球汽车制造商协会（Association of Global Automakers）协会向美国环境保护署（EPA）和NHTSA发出申请，希望能够矫正并消除温室气体和节能项目间不一致之处，汽车行业表示，目前监管机构将制定美国汽车行业标准一事弄得颇为繁杂。

两大汽车团体在请求中写道：“某些制造商预测，尽管能够设法达到温室气体标准中严苛的数值标准，但他们更新倾向于支付罚金。”

NHTSA的发言人在一份声明中称：“汽车制造商已证明其能否达到美国当局要求的节能和温室气体减排标准。”同时，他还表示已经给予汽车制造商多年时间去适应这一政府制定的长期项目，并明确法规的相关内容，敦促其达到相关法规标准。

（文章来源：盖世汽车）