新华信：市场秩序整顿刚启幕

市场秩序整顿的大幕刚刚拉开。反垄断、简化备案，最近政府动作频频，对汽车市场的整顿目标很明确，就是要去除市场控制和由于市场控制形成的不对称发展以及消费者权益伤害，让市场更加公平。

新华信认为目前已经出台的措施只是国家对汽车产业一揽子整顿计划的一部分。未来将分两部分：

第一条主线是逐步削弱并最终消除外企的超国民待遇。以建立合理定价机制为焦点，实现公平交易。一直以来，部分外资整车企业或零部件企业，借助技术垄断，在华实施“价格歧视”，使得卖到中国的整车售价数倍于海外售价，卖给中国车企的零件也如此。由“价格歧视”还衍生了“质保歧视”，往往海外大规模召回，而国内却默不吭声。以此谋得的超额利润，却以增加终端消费者的消费成本甚至牺牲消费权益作为代价，这是政府掀起本轮整顿举措的根本原因。从目前各个外资企业的反馈来看，政府的决心显然得到了较好的传达，也取得了很好的成效。

第二条主线是逐步削弱并最终消除整车厂对市场的单向主导。以解除经营关系的垄断为焦点，恢复自由竞争。长期以来整车厂对市场居于绝对的控制地位，同时也主导着整个产业链的利润分配，使得在“整车厂-经销商-消费者”这一B2B2C的链条中，居于中间环节的经销商，其主体的利润来源不是直接从消费者那里获得，而是来自厂家的各种返利。经销商最终能否盈利不是下游消费者说了算，而是上游厂家说了算，这使得经销商在服务消费者的过程中并没有独立的主体性。这一利润分配模式，一方面打击了汽车商贸流通环节经营者追求长效经营的稳定性，另一方面也束缚了它们的积极性和能动性，而后者更加剧了市场机制的僵化。但第二条主线上的工作梳理却比第一条主线来得更加的困难和漫长。

《工商总局关于停止实施汽车总经销商和品牌授权经销商备案的公告》（以下简称公告）之所以一石激起千层浪，也正是如此。虽然各路媒体、行业专家争相播报、解读，但处在漩涡中心的车企和经销商集团则比较淡定，因为公告发布后原有的《汽车品牌销售实施管理办法》（以下简称办法）并未废除，汽车厂商仍然拥有独占性授权经营制度。同时从汽车销售到零配件分配的主导权仍然在厂家手里，如果某家经销商或经销商集团根据公告最新精神想开拓渠道增加其他品牌车型的销售，那么按照协议规定经销商已经违约了，车企有权对经销商断货。所以工商总局的这一做法仅是解决了“多品牌销售问题”，对总经销商制度、厂家的配件垄断等流通环节的问题并没有根本性影响，因此，取消备案仅仅是迈出了第一步。

从欧盟2002年颁布《关于机动车领域反纵向垄断的条例》后，对汽车流通环节的整顿步骤来看，先是取消新车销售资格的单一品牌捆绑，继而零部件仅在授权网络内销售的管制也被强制性放开。欧盟成员国消费者团体、执法取证部门与欧盟当局配合密切，最终迫使原先握有稀缺资源的企业放弃垄断定价，原先控制价值链分配权的整车厂放弃经营关系控制，而那时消费者才获得真正的自由选择权，经销商在市场竞争中也才开始取得真正的独立地位。

所以我们有理由相信在国内，这仅仅是个开始。政府和各方都心知肚明，汽车商贸流通环节上的市场秩序混乱其实积弊已久，并不是一两次政府行为就可以彻底革新，所以要期待市场变得更加的自由、开放、充分竞争、均势发展，作为市场守夜人的政府还将会有更多的政策举措出台。

作者系新华信汽车营销解决方案咨询顾问 姜铁山。

（文章来源：盖世汽车网）