徐秉金：新时期如何应对WTO的机遇和挑战

3月26日，《汽车商业评论》联合中国汽车工业咨询委员会在北京新云南皇冠假日酒店举办2011中国汽车蓝皮书论坛，广邀业内同仁共同破解这隐藏的"盛世危局"。以下是中国欧洲经济技术合作协会会长徐秉金的发言实录：

大家都知道中国加入世贸组织已经十年了，从美国开始恢复谈判，也是十年时间。世贸组织是个什么样的机构，我简单给大家做一个介绍。因为世界上号称三大经济组织之一的WTO，还有世界银行、国际货币基金组织。WTO和另外两个组织又有本质上的区别，另外两个组织有总裁，有决策权，有行使权。世贸组织是解决贸易争端的机构，这个机构总部设在日内瓦，日内瓦设秘书处，秘书处受理各国的贸易争端。世界贸易组织的前身叫关贸总协定。中国加入世贸组织以前，我们谈的就是恢复关贸总协定。在解放以前，中华民国就是关贸总协定的成员。

世贸组织的宗旨是主张自由贸易。它的议事方式，解决贸易争端是采取多边和单边谈判。世贸组织的规定有四个附件。世界贸易组织的规定没有中文。我们怎么看待世贸组织？外国人怎么看。我举一个简单的例子，1993年我曾经访问美国通用电器，我当时向它的总裁提出一个问题，我说我们在关贸总协定谈判的时候遇到了美国议员的种种阻挠。他说你不要听他们说这么多，我们是企业家，我们根本不在乎这个，我们生意做成了就可以了。后来我们就慢慢地领悟出世贸组织是一个规则贸易，是140个成员国大家共同制定的规则。在日内瓦谈判桌上发言的时候，第一个是美国人举手，第二个是欧盟，第三个是日本人。我认为世贸组织是美国操控的。我们中国进去以后，为什么中国进入的阻力这么大，他们是怕中国联合发展中国家，损害美国的利益。对于世贸组织的规则，我认为国内的宣传有点过分了。美国人从世贸组织成立那一天就从来没遵守过规则。在规则和利益发生矛盾的时候，外国人，包括美国人，采用双重标准考虑的首先是他的利益，而不是规则。我们在研究世贸组织规则的时候，确实要认识到世贸组织是一个国际性组织，是解决双边贸易磨损纷争的重要场所。中国参与是体现大国参与的精神，并不是为了什么。何况现在我们加入世贸组织以后，戴了两个帽子。一个是非市场经济15，一个是特别保证条款12年。这两个条款放在中国头上，中国加入世贸组织应该享受的权利大打折扣。现在我们的非关税措施全部取消。

我们从加入世贸组织到现在，应该很好地研究如何利用世贸组织的规则解决中国的问题。美国每年反倾销的比例，对中国的是最多的。全世界反倾销的案例，中国占了50%。这种双重标准一直延续到今天如果我们不采取明确的措施，中国就没有市场。美国现在提出中国不能搞自主创新，中国搞自主创新影响美国的利益。

刚才我讲中国人要做中国车，要坐中国制造的车，而且我建议中央领导同志首先要坐中国车。中国的汽车市场非常庞大，我们中国是融合世界经济的市场。谢谢大家！

主持人：请留步，现场朋友有没有提问？

我代表来宾向您提一个问题。您刚才谈到世贸组织和中国企业的接触，包括从政治上的接触。今天很多来宾都是汽车界的朋友。就像徐董事长提到的北汽想走国际路线，您觉得中国汽车界走向国际路线，在世贸规则方面将面临什么问题？您提出什么建议？

徐秉金：我回答这个问题有点为难。因为汽车工业是全球化的工业，从它的技术来看是成熟的，只是有些加加减减，把所有新开发的电子技术应用到汽车上来，是锦上添花的事情。中国提出在自主创新的路上要发展自主车，并不是一概排斥外国品牌。我们有了今天的成绩，跟国外建立合资企业密不可分。中国发展到今天，我们面临资金、技术、人才、管理的一系列问题。如果都像一汽搞改造换新的精神，这是真正把原苏联的汽车换成我们自己的汽车。中国的自主创新要跟国际的先进技术结合起来。