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《汽车产业调整和振兴规划》2010年实施进展

盖世汽车网 Shingo Woo 2010-12-22 05:51:00

2010年即将结束，《汽车产业调整和振兴规划》自2009年3月颁布至今取得了哪些成绩，当初设定的八大目标的完成情况又如何，盖世汽车网特在年末对该规划的进展进行了一次盘点，供业内人士参考，敬请关注。

《汽车产业调整与振兴规划2010实施进展》
核心任务目标	2010完成情况
1、汽车产销实现稳定增长。2009年汽车产销量力争超过1000万辆，三年平均增长率达到10%。	2009年汽车产销分别增长48.30%和46.15%；2010年1-11月，汽车累计产销1640.01万辆和1639.54万辆，同比增长33.71%和34.05%。
点评：这一任务在2009年与2010年显然已经超额完成。业界认为2011年增长10%的目标也并非难事。车市过去两年火爆的根本原因可归结为：中国居民正处于消费结构升级阶段，汽车消费的刚性需求强烈，加上政府在应对金融危机时出台的刺激汽车消费的政策，加剧和催化了需求面的集中爆发，以及在政策可能退出前对内生需求的提前透支效应等因素。
2、汽车消费环境明显改善。建立完整的汽车消费政策法规框架体系、科学合理的汽车税费制度、现代化的汽车服务体系和智能交通管理系统，建立电动汽车基础设施配套体系，为汽车市场稳定发展提供保障。	2010年7月10日，《汽车产品召回监督管理条例》对社会公众征求意见截止。但本是主要利益相关者的消费者却失语条例形成和修改的主要过程。 2010年12月6日，中国质量认证中心产品三处处长谢鹏鸿透露，“汽车三包”有望2011年上半年推出。“汽车三包”早在2004年就完成了对社会公众征求意见。 2010年11月30日，车船税法(草案)完成对社会公众征求意见，逾半要求降税。 2010年8月21日，国家电网公司副总经理杨庆表示，国家电网公司年内将在全国建成公用充换电站75座，充电桩6209个。福建、黑龙江、深圳、浙江等地少量的充电站已开始投入使用。
点评：在增长的目标吃了定心丸后，政府在2010年下半年酝酿出台数条关于改善汽车消费环境的法规，其中车船税改革与汽车召回完成意见征求，讨论多年的汽车三包也被提上立法议程。这些法规可能对生产消费带来阶段性抑制，其中汽车三包与汽车召回可能影响汽车生产的积极性，而车船税的改革遭遇了变相加税的嫌疑。此外，厂家在售后产品以及技术服务的垄断地位仍未进入讨论。截至2010年，电动车是否过热，是否能弯道超车争论犹存，配套设施的建设雷声大雨点小。总结下来，汽车消费环境并未在2010年得到有效改善，但人们对2011年改善的期望犹在。
3、市场需求结构得到优化。1.5升以下排量乘用车市场份额达到40%以上，其中1.0升以下小排量车市场份额达到15%以上。重型货车占载货车的比例达到25%以上。	2010年1-11月，1.6升及以下乘用车销售占乘用车总量比重为68.55%。 1.5升、1.0升及以下暂无统计数据。 2010年前三季度，重卡销量78.8万辆，同比增长74.76%，占卡车市场比重由2009年的20.80%升至27.03%。
点评：小排量购置税优惠和节能环保目录的出台有效拉升了小排量车的消费比例。重卡比例的大幅上升，除了宏观政策面和全国性大面积的基础建设的刺激外，报废更换期到临、出口拉动、新排放标准出台以及军车和特种车的需求激增也催化了这一进度。
4、兼并重组取得重大进展。通过兼并重组，形成2－3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4－5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。	2009年，仅上汽突破200万辆，达272万辆。一汽、东风和长安分别为196、189、186万辆。 2010年1-10月，上汽、东风、一汽和长安分别销售 295.39万辆、221.20万辆、207.26万辆、192.20万辆，前四大全年突破200万辆板上钉钉。 100万-200万辆规模的企业，目前仅北汽一家，但如果记入新并购的吉奥与长丰，广汽2010年销量有望突破100万。 2010年1-10月，销量排名前10汽车企业共售1274.68万辆，占汽车销售总量的87%。
点评：东风与一汽并未通过兼并重组，在市场需求的拉动下产销将在2010年突破200万辆规模。长安收购了哈飞昌河，使其产销规模迈入200万辆台阶。北汽受益于北现与福田良好表现，2010前三季度即达到了100万辆产销。广汽通过收购吉奥、长丰进入百万军团无疑，但紧接排名的奇瑞、华晨、比亚迪以及计入沃尔沃的吉利集团与百万辆目标仍相去甚远，在2011年实现突破的压力均很大。 2010年销量前十车企占市场比例已经接近90%，明年完成目标没有悬念，但将合资企业计入集团统计的方式有多大意义存在质疑。
5、自主品牌汽车市场比例扩大。自主品牌乘用车国内市场份额超过40%，其中轿车超过30%。自主品牌汽车出口占产销量的比例接近10%。	2010年前11月，自主品牌共销售乘用车60.90万辆，占乘用车销售总量的45.46%；其中自主轿车共销售29.25万辆，占轿车销售总量的31.32%。 2010年前11个月，整车企业出口则实现48.33万辆，同比增长68.52%，自主品牌占比暂无统计数据。
点评：从现有数据看，自主品牌占乘用车市场比例超过了40%，轿车比例也超过了30%，但在外资的抢攻下，接下来的一年内是否能保持住这个份额仍待观察。
6、电动汽车产销形成规模。改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。	2010年8月18日，16家央企电动汽车产业联盟成立，16家央企签署了《中央企业电动车产业联盟章程》，承诺将整合中央企业资源，建立推动电动车产业整体发展的开放技术平台，统一产业技术标准，共同研发电动车新技术、新产品、新方案、新模式。关于新能源车产品与产能暂无有效统计数据。
点评：公开统计数据显示，2010年中国新能源汽车销量不足1000辆，预计占总销量小于0.01%，5%的目标显然脱离实际。
7、整车研发水平大幅提高。自主研发整车产品尤其是小排量轿车的节能、环保和安全指标力争达到国际先进水平。主要轿车产品满足发达国家法规要求，重型货车、大型客车的安全性和舒适性接近国际水平，新能源汽车整体技术达到国际先进水平。	暂无有效统计数据。
8、关键零部件技术实现自主化。发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统中的关键零部件技术实现自主化，新能源汽车专用零部件技术达到国际先进水平。	暂无有效统计数据。

（文章来源：盖世汽车网）

本文地址：https://auto.gasgoo.com/News/2010/12/210251255125271016665.shtml

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