燃油税与汽车拉动内需的可能

上周五,国家发改委,财政部,交通运输部,国家税务总局联合发布公告,就《成品油价税费改革方案》公开征求意见。

公告指出，为建立规范的税费体制和完善的价格机制，促进节能减排、环境保护和结构调整、公平负担、依法筹措交通基础设施维护和建设资金，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规规定，有关部门拟定《成品油价税费改革方案》，并按照国务院要求，向社会公开征求意见。

公告指出，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、水路运输管理费、水运客货附加费等6项收费，并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。

同时，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。其他成品油单位税额相应提高。

【分析点评】

1、"择机出台"的燃油税费改革，终于在国际原油价格和国内CPI回落的背景下，即将正式出台。这一税费改革初步体现了效率与公平原则，有利于节能环保的小排量车的发展，有利于新能源汽车的大规模产业化发展，有利于进一步推动先进的柴油发动机技术（先进的柴油机可以使油耗和二氧化碳排放降低20%—30%，目前欧洲街头跑的50%以上是柴油车），也将推动我国在研发汽车节油技术、新能源汽车方面创造出更多的条件和机遇。对汽车市场结构的影响，盖世汽车网已经在之前的要闻点评中初步指出（燃油税对汽车市场结构将产生怎样的影响？）

2、燃油税方案的出台，正值11月份销量公布之期。同时，业界对"汽车拉动内需的可能性"的探讨也在兴起。在讨论汽车能否成为拉动内需的可能前，我们的管理者必须下定决心弄清另一个命题：汽车消费是否应该鼓励？由于汽车对于国内交通、能源、环境的压力日渐增大，国家对于是否放开汽车消费始终异常谨慎。在这种矛盾的心理背景下，汽车行业虽被列为支柱产业，但汽车消费依旧被课以重税，限制重重（辩题：汽车产业能否成为拉动内需的另一驾马车？ ）。

3、另一命题是，眼下的汽车是否还有能力拉动内需。国家信息中心信息资源开发部主任徐长明说："两个星期前，我还认为汽车行业不需要政府救助，企业自救就可以了，但现在我不这么看了。最近几个月汽车行业形势就像飞机降落似的，工业增加值7月份为14.7%，8月份12.8%，9月份11.4%，10月份为8.2%。 现在要拉动内需必须要想办法推动汽车消费，不能只救房地产。"而去年10月份汽车工业增加值为18.5%，今年上半年汽车工业增加值为16%。很多人认为汽车本身需要先被拯救，然后才能反馈国内经济。

4、与上一个命题相关的是盖世汽车网即将探讨的另一个命题：燃油税出台后对汽车行业是利好还是利空？在11月下旬燃油税即将出台传闻前，舆论从之前一边倒地欢迎燃油税的局面，出现质疑、否定声音不断的"叶公好龙"现象。究其根本，在于业内人士担心燃油税定价制度未出台前，许多人担心燃油税税率过高，会大幅度提高用车费用。种种传闻不利于本身已经遭受打击的车市，消费者观望情绪进一步浓郁。方案公布后，税额低于原先的预期；但是还有些问题悬而未决，比如二级公路收费问题，逐步减少高速公路收费等，使燃油税真正名副其实。燃油税出台对已经陷入困境的车市影响到底如何还有待观瞻，也请看官静待盖世汽车网马上推出的这一辩题。

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