中美“以旧换新”无可比性

8月10日，《汽车以旧换新实施办法》在全国多个省市开始正式施行，《办法》规定，在2009年6月1日到2010年5月31日期间，报废使用不到8年的老旧微型载货车和中型出租载客车、使用不到12年的老旧中轻型载货车和中型载客车(不含出租车)以及提前报废的各类“黄标车”等，根据报废车型可以享受3000元到6000元不等的补贴。

实施汽车以旧换新是中国为了扩大内需、促进消费、改善环境而推出的一项政策措施。从今天起，车主可持报废汽车回收证明，机动车注销证明、新车购车发票等手续到当地的汽车以旧换新联合服务窗口进行补贴申领。

中国流通协会副秘书长罗磊指出，汽车以旧换新实施细则出台后，将对疲弱的商用车构成利好，尤其是轻型卡车、中型客车将成为最大受益者；按照地方政府微调后的政策，消费升级可能延伸至中级轿车市场。

【要闻点评】

根据财政部、商务部等部委联合下发的《汽车以旧换新实施办法》，汽车以旧换新工作昨天（10日）正式启动。如果有人硬要将中国的“以旧换新”跟美国的“旧车换新”生硬地放在一起，其实是没有意义的，因为美国是针对环保型轿车，而中国则是针对商用车。单就这项政策而言对车市撬动作用有限。

补贴的对象主要是商用车

从《汽车依旧换新实施办法》中可以看出，政策是为商用车制定的。“以旧换新”主要侧重跨界车、商货两用车，主要因为近几年这种车更新速度较慢，去年这部分市场的更新开始复苏，这个政策将加快这部分车型的更新步伐。中国流通协会副秘书长罗磊指出，汽车以旧换新实施细则出台后，将对疲弱的商用车构成利好，尤其是轻型卡车、中型客车将成为最大受益者；按照地方政府微调后的政策，消费升级可能延伸至中级轿车市场。

与商用车相比，市场关注度更高的乘用车并非此次补贴的重点。根据征求意见，“黄标车”是唯一符合“以旧换新”范围的轿车车型，但提前报废“黄标车”并换购新车，如果新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策，将不再享受补贴。由于换购补贴并不能与其他优惠政策重复享用，消费者往往会选择简便易行的方式。

国家出台此政策更重要的是为了节能环保，加大对老旧汽车报废政策上的力度。汽车业内专家贾新光在接受采访时曾表示，促进商用车市场发展的关键，不仅仅在于销售价格的政策优惠和交通运输环境的整治，更在于加大执行更新报废政策的力度。加大报废力度，无论是对节能环保、行驶安全性、运输效率都有正面的促进作用。

地方政府的贯彻度比补贴金额更重要

盖世汽车研究院通过对相关经销商、车主调研发现，大家都认为此次“以旧换新”补贴力度太小，难以对车主产生吸引力，对车市的拉动作用也不会明显。“最高6000元的补贴”成为最大的争议点。

其实国家制定的“最高6000元的补贴”并非最终的金额标准。这个标准只是在国家范围内由国家掏钱的，是在这个范围内、超出这个范围，比如说补贴更高的额度，由各地方政府根据自己的财力进行适当的调整。换句话说，针对二手车的“以旧换新”，实际上存在两个版本，分别是商务部的和各地政府的。“以旧换新”是否实惠需要根据各地的实际情况来考察。

而且到目前为止我国才刚刚开始进入汽车社会，绝大多数购车人属于“第一次购买”，“换车”在整个购买中所占比例不高。这种补贴力度仅对正好急需要换车或者恰逢进入强制报废期的车主是件好事，因为这个措施而选择“以旧换新”的车主毕竟只是少数。

（文章来源：盖世汽车网）