两会|忧:新能源汽车首次年度负增长 看:中国汽车掌门如何破局

新车部落 2020/5/22 11:14:15 盖世大V说

今年的全国两会,新能源汽车势必又将成为高频词汇。

据报道,今年服务全国“两会”的车辆更加重视低碳环保,新能源汽车的比例增加到全部上会车辆的10%左右,北京团所有用车都是新能源汽车。

中国的新能源汽车,从2009年的“十城千辆”工程开始,经历了整整十年的规划和培育,销量从起步时的不足万辆,到目前的百万辆级规模,实现了跨越式发展,市场规模和保有量均位居全球首位,已经成为引领世界汽车产业转型升级的重要力量。

但是,随着新能源汽车产业发展阶段的变化和产业政策的调整,自2019年7月起,我国新能源汽车销量连续6个月同比出现负增长,2019年全年销售120.6万辆,累计同比下降4.0%,自推广新能源汽车以来首次出现年度负增长。且今年1-4月份,受疫情等因素影响,同比增速仍然出现了大幅下滑。数据显示,2020年一季度,全国新能源汽车销量11.4万辆,同比下滑56.40%,下滑幅度大于汽车行业整体。

数字最能说明一切,且看中国汽车掌门人在全国两会上如何破局?

关键词:国补退坡

困局:随着国内新能源汽车补贴政策逐步退坡,尤其是2019年国地补退坡幅度达到75%左右(国补退坡约50%,地补取消),企业通过技术降本、规模降本、严控费用等途径短期无法抵消补贴下降幅度,产品售价上调,终端市场销售压力巨大。2020年国家根据产业情况,延长了政策退出时间,但补贴额度在2019年基础上,仍有10%-30%左右的退坡。

新能源汽车一直以来是政策的“宠儿”,但是国补退坡地补取消,让不少车企承受了极大的压力。虽然原定的补贴退坡时间延长至2022年底,但退坡的总体趋势不变。

如何破局?

全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟:延长国补政策退坡时间,加快资金结算。同时给予金融、税费及资金支持,积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠,给予新能源汽车企业专项研发资金支持,助力技术升级。此外,大力推进对公市场使用新能源汽车,放开城市新能源汽车限购指标,支持新能源汽车下乡,拓展农村市场。

全国人大代表、江淮汽车重型商用车公司副总经理周福庚:一是出台运营类政策指导文件和置换补贴政策。国家要求地方支持政策要从“补购买”转为“补配套”“补运营”,去除供给侧的地方保护,建立用户使用端的更好体验。建议国家出台“补运营”方面指导文件,引导地方政府制定运营支持政策,充分利用地方资源,支持新能源汽车产业发展。借鉴黄标车淘汰置换补贴模式,出台燃油车更换新能源汽车的置换补贴政策,给予适当资金支持,积极鼓励和引导传统燃油车用户置换升级为新能源汽车,推动汽车消费结构转型实现行业高质量发展。二是扩大新能源汽车税收优惠政策范围。国家已明确继续延长车辆购置税优惠政策,减少了用户端的购置成本,建议出台针对新能源汽车厂商的税收减免政策,引导社会资源配置,降低新能源汽车制造成本,优化新能源汽车市场供给。

全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣:审视新能源产业发展战略,优化顶层政策导向。比如:重新制定新能源汽车的计划量,研究新能源汽车产业链宏观调控机制,杜绝行业乱象,规范新能源发展等。

关键词:双积分政策

困局:据统计,2018年新能源汽车双积分交易金额超7亿元,实现每分850元。另据行业测算,2018年平均单车积分为3.5分,平均续航约在250KM左右。而250KM车型补贴金额由4.4万退坡至3.4万,减少1万元。乐观情况下,单车积分交易可获得金额约3千元,而实际可能更低。行业新能源积分供大于求现象明显,积分交易价值不高。

新能源汽车双积分政策,被认为是无缝对接补贴退坡的一项政策,有望成为新能源汽车的助推器。然而,现实很骨感。目前,针对“双积分”政策的相关调整方案还在讨论论证阶段,积分交易价值可能会有所改善,但与补贴退坡幅度相比,差距仍较大。

如何破局?

全国人大代表,奇瑞汽车董事长尹同跃:《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》规定新能源正积分不可结转,在新起草的《办法》修正案中,拟规定NEV正积分可结转,但又设置仅可结转三年,每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面限制。建议取消对NEV正积分结转的限制,以提高传统车企发展新能源汽车产业的积极性。

全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣:完善双积分政策可操作性,促进行业健康发展。制定公共领域的新能源汽车占比。

全国人大代表、江淮汽车重型商用车公司副总经理周福庚:加快发布新版“双积分”政策,通过机制优化提高积分交易价值,有效承接补贴政策退坡,乃至完全退出后的发展动力,加快促进向市场驱动的转变;加快里程达标企业国补资金的审核和清算频次,提前发放企业国补资金,缓解新能源汽车企业现金流压力,特别是减轻当前疫情对企业经营的影响。

关键词:二手车残值率低

困局:根据中国汽车流通协会发布的《2019年6月中国汽车保值率报告》,三年车龄的纯电动新能源汽车平均保值率为34.2%,大大低于传统燃油车。据分析,电动车保值率低,主要由于占车价一半的电池更新换代太快,又没有很好的回收处理方式。

曾经有媒体报道,15万新能源车两年贬至四五万,由于利润低、限制多,新能源二手车在市场的认可度并不强。新能源汽车面临着“二手车商不敢收,车主不舍得卖”的尴尬局面。

如何破局?

全国人大代表,奇瑞汽车董事长尹同跃:当前,新能源汽车约三年就有非常大的技术突破,实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废,而其基础核心零部件系统(电驱动、电机、电池、铝基车骨架等)仍具有很高的重复再使用价值。建议国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程,将再制造归入国家战略性新兴产业,出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车,升级改造后视同新车销售;建议允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统,纳入再制造再回收体系。

全国人大代表、江淮汽车重型商用车公司副总经理周福庚:建议由政府牵头指导,行业协会与企业合作参与,加快建立新能源二手车鉴定评估的体系化建设,包括评估场地、人员、设备的要求,评估作业流程和评估定价方法等方面。通过建立规范的二手车回收体系,一方面能够促进新车消费,另一方面也能够与电池回收利用有机结合起来,避免由电池回收不畅造成的环境污染。

来源:盖世汽车大V说 作者:新车部落 *本文由盖世汽车大V说专栏作者撰写发布。专栏作者为本文的真实合法性和中立性负责,观点仅代表个人,不代表盖世汽车。如需转载请联系专栏作者。

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