今天起，《反垄断法》正式在国内施行。与众多行业一样，汽车业的产业格局、竞争态势将在该法律的影响下发生变化。
在采访中，记者发现，对于《反垄断法》的出台，多数人仅注意到其对汽车流通和消费环节的影响，而忽视了对汽车生产企业的影响。
为此，上海证券报记者采访了国务院法制办《反垄断法》修改审查专家组成员、中国政法大学教授时建中和国内汽车零部件业专家吴憩棠。
国内车企并购难“逃”监管
相当多的人士认为，国内车企并购与《反垄断法》扯不上关系。其理由是，中国汽车业处于充分竞争阶段，车企的市场占有率低，达不到市场支配地位。
但事实并非如此。国内车企并购有很大可能受到《反垄断法》监管，因为《反垄断法》相关条款规定：达到“经营者集中”或“市场支配地位”的企业，在并购前应当事先向国务院反垄断执法机构申报。此前，外界仅注意到“市场支配地位”，而忽视了“经营者集中”。
时建中指出，“‘经营者集中’的认定标准低于‘市场支配地位’的认定标准。以‘经营者集中’为例，一家企业进行相关并购活动，如果其全球销售收入100亿元，或者在中国境内销售收入达到20亿元，就触及了‘经营者集中’申报的相关规定，因此，在其并购前需要向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。”而按照《反垄断法》规定，“一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的……”，可以推定“经营者具有市场支配地位”。
中国销售收入达到20亿元的整车企业、汽车零部件企业并不少，故国内车企间的并购多数需要事先向国务院反垄断执法机构申报。
以此前传得沸沸扬扬的东风汽车拟收购哈飞汽车一事为例，依据“经营者集中”的相关要求，就需要向国务院反垄断执法机构申报，否则不得实施该项收购行为。因为东风汽车集团的销售收入超过100亿元、哈飞汽车销售收入超过20亿元。
反垄断不妨碍鼓励兼并合作
在《反垄断法》出台前，相关政府部门、汽车企业人士、律师曾进行过沟通。有人主张“汽车业可以得到豁免”，也有人认为“汽车业不在豁免范围”。后者的观点得到了国家有关主管部门的首肯。
理由一，尽管车企重组可能受到《反垄断法》的管辖，但并不表示中国不鼓励车企重组。
从大局看，中国汽车处于过度分散、充分竞争阶段，需要走向相对集中，以应对海外竞争。目前已有两家中国汽车集团跻身世界500强，但相较于全球汽车巨头而言，中国汽车企业的实力还很弱小。这体现在产销量和盈利能力两方面：
