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工商联汽车商会:新能源汽车补贴降低需要循序渐进

2019-02-05 08:49:40 王金玉 中国汽车报网 王金玉

2019年的第一个月马上就要过去了,但是新能源汽车的补贴尚未出台,这也让当前的新能源汽车市场处于停滞状态,各方翘首期待补贴靴子落地。此前,网传2019年新能源汽车补贴将会出现断崖式下降,全国工商联汽车商会对此持反对意见。全国工商联汽车商会轮值会长、全国工商联汽车商会新能源汽车分会会长李金勇建议,新能源汽车补贴降低要循序渐进,要综合考虑未来两年的发展,2019年下调幅度不应超过30%。

  补贴如断崖式下降 将危及厂商生存

“尽管我国新能源汽车产销量意见占据全球50%以上的销量,2018年销量也突破了125万辆。但我们必须清醒的认识到,我国的新能源汽车仍是政策市场,绝大多数消费行为都是建立在补贴之上的,政策导向远大于市场导向。”李金勇表示,如果补贴真的断崖式下降,将对新能源汽车市场产生巨大负面影响。以北京市场为例,因为补贴没有出台,市场基本处于停滞状态,大多数品牌都没有销量、厂家也没有排产,只有极少数厂家有零星销量。

新能源汽车补贴

(数据来源:保险机构数据整理)

李金勇从保险机构获得的数据显示,2018年销售超过1万辆的车型一共有17个,占纯电动乘用车总销量78.8万辆的59.47%,基本可以代表新能源汽车的主要市场。

新能源汽车补贴

(数据来源:保险机构数据整理)

值得关注的是在年销量超过1万辆的车型中,A00级、A0车型有11个,合计销售320078辆,占纯电动乘用车的40.6%,占销量超过1万辆的纯电动乘用车的68.29%。李金勇认为,AOO和A0级车型的销售直接关乎整个新能源汽车的发展,这也是新能源汽车现阶段满足消费者短途代步功能的主要市场。“这些AOO级车型补贴后市场价格主要处于6-7万元之间,AO级车型补贴后市场价格主要处于8-10万元之间,如果按照网传的2019年补贴标准,取消地补并把国补降低50%,A00级车型每辆车的价格将上升3.4-4.5万元,即使加上来自双积分可能产生的几分交(2018年国家积分交易平台价格约2700元/分)每辆车约1万元,还有2.4-3.5万元的空间需要填补,而从目前市场看,‘三电’系统的价格降低并不明显,无法冲抵补贴降低带来的冲击。”李金勇强调,面对这样补贴方案,这些车辆要么涨价应对,要么想办法降低成本降低配置。而涨价消费者不一定买单,极可能会导致销量下滑。“目前新能源汽车本身市场容量就不大,而且当前的销量水平也很难支撑销售渠道的健康发展,将给厂商带来巨大的生存压力,尤其是新造车势力,会有很多将胎死腹中。”李金勇说。

  补贴要尽快出台 明确至2020年

李金勇强调,补贴退坡是有规划的,2013年的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,明确自2013年开始,对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。2015《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,也明确了2020年的财政目标。2016年《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,提出补贴标准退坡20%。即2017年-2018年在2016年补贴基础上退坡20%,2019年-2020年在2018年基础上再退坡20%,2021年取消补贴。“按照这样的规划,相关厂商制定了产品规划。然而,去年国家又调整了补贴方向,引导高续驶里程车辆的发展,已经对行业正常发展产生了影响导致2018年6月12日,补贴过渡期之前低续驶里程的车辆大量上牌,高续驶里程车辆几乎没有销量。”李金勇大声呼吁,“这样的教训很深刻,我们不能一再的调整既定补贴政策。”

“按照本来的规划,2019年补贴应该在去年的基础上降低20%,可是去年底却不断有声音传出,今年国补将降低50%,且取消地补。如果这是真的,这就意味着此前的规划又将被调整,车企的规划将再次面临挑战,国家的规划似乎成了儿戏,公信力大大降低。更为关键的是,眼看着1月份就要过去了,补贴却迟迟没有出台,厂商也就迟迟无法推进相关规划,停产、停售之下,对新能源汽车市场伤害巨大。”李金勇表示,现在已经出现唱衰新能源汽车的声音,补贴的随意调整和迟迟没有出台,是对新能源汽车的伤害,违背了国家支持新能源汽车作为新兴战略性产业的发展初衷。

针对当前新能源汽车市场的发展,李金勇建议,2019年能继续执行2016年的补贴计划,不要大幅降低新能源汽车国补降幅不宜超过30%,而且要尽快明确尽早出台。“补贴要充分考虑市场和行业承受能力,综合双积分交易、双积分供求关系、电池技术提升和成本下降的程度,在取消地方补贴的前提下,国补的降低不高于30%。而且要每月公开积分交易平台的交易最高价、最低价、平均价,便于汽车生产厂家出售和购买新能源积分参考,便于核算考虑新能源积分因素的新能源汽车的成本。”李金勇称。

李金勇还表示,要综合新能源汽车未来两年的发展,希望这次的补贴政策能涵盖2019年和2020年。“不要让企业每年都面临大考,也便于企业做出时间较长的规划。希望能结合2019、2020(2019年10%、2020年12%)新能源积分比例和两年的积分交易运行情况,以及燃油汽车生产企业平均燃油消耗负分的预测,提前确定2021年之后3-5年的新能源积分的比例,从而调控积分交易价格,使新能源汽车走上健康发展的轨道。”李金勇最后说。  


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