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奥运会后“单双号限行”常态化是个死结
来源:经济观察报 发布时间:2008年9月6日
  • 奥运会期间,北京市内各级机关、企业以及广大市民的轿车,实行了“单双号限行”。近日,有人在互联网上提出,奥运会结束后,“单双号限行”应该继续实行,使之成为北京城市交通的一种常态。北京有关部门也立即表态说,会认真考虑网民们的这个建议。

    公民权利本位是和谐社会的精髓

    人们会记住北京市民有车一族为提升奥运会期间的空气质量,保证奥运场馆周边交通的畅通作出的贡献和牺牲。我相信,9月20日之后,北京市“单双号限行”会戛然而止。随之我希望,今后除非再有北京奥运会这样事关全国人民、全市人民尊严和利益的重大事件发生,不要动辄“考虑”单双号限行,更不应该把单双号限行变成北京交通的常态。

    从公民的义务本位转变为权利本位,是中国改革开放以来法制化的一大进步,也是建设和谐社会的精髓。单一的官车消费结构,在中国实行了近半个世纪。老百姓获得拥有私人轿车的权利不过是近十多年的事。

    买汽车在中国并不便宜,老百姓在不菲车价之外,足额缴纳了各种法定的税费,就应该有合法、正常地使用私家车的权利。单双号限行如果成为常态,势必构成对广大车主拥有和使用私家车权利的重大侵害,甚至是一种财产损失,于理于法都说不过去。这如同要求所有买了自住房的业主,只许隔日回家居住一样荒唐。

    私家车主绝非无偿占用道路公共资源。老百姓买一辆车,必须缴纳车辆购置税、车船使用税、消费税、养路费、高速路过路费、强制保险等。这是城市道路和高速路建设费用的重要来源。这些“买路钱”名目之多,金额之大,堪称世界一流。近年来中国道路建设发展迅速,私家车功不可没(官车也缴这些税费,不过用的是纳税人的钱,与私家车有本质的区别)。

    从 “一部分先富起来的人”,到普普通通的工薪族,拥有私家车的北京市民已逾百万之众。有车族及其家庭逐步占了北京市民的大半。因此,说提倡限行是为了多数人的利益,我看说不过去。

    十年前,围绕解决北京城市交通拥堵曾有过一场争论,也做过限行的尝试。最后,当局没有采纳对刚刚出现的私家车实行封杀或限行的“专家”建议,而是大力发展公交,尤其是轨道交通,在私家车和公共交通之间给市民提供一种选择。弹指一挥间,由北京老百姓自掏腰包的私家车出行,已经和政府出资建设的公共交通平分秋色。汽车历史性地扩大了北京人的生存半径,创造了巨额的社会财富。今天,私家车出行的通畅、环保、安全,应该成为市政当局当下全力保障的一件民生大事,回头路走不得!

    无法收拾的乱局

    再说“单双号限行”常态化是否行得通,答案也是否定的。一切决策,要有科学数据为参照。奥运期间,单双号限行对蓝天的贡献度是多少,20%,还是50%,至今未见权威部门的量化指标披露。可以肯定的是,北京周边有扬尘或污染的建筑工地和企业的停工,贡献绝对不小。单是汽车 “单双号限行”常态化,今后催生蓝天的效果必然会大打折扣。

    城市交通是一个系统工程,简单地把一个非常时期的应对措施变成常态,甚至会生成无法收拾的乱局。比如对汽车的刚性需求造成的重复购车。以北京地区今天的规模,不通地铁的众多边缘居住区,私家车成为必不可少的出行工具。上班45分钟的车程,改乘站站都停的公共汽车,倒车两三次,路途两三个小时也是常事;打的呢,动辄百元以上。即使奥运期间,许多车主也扛不过去,纷纷购买第二辆车,造成二手车市场的火爆。在公务车领域,用车的刚性更强,不少机关纷纷征用下属单位和企业的车辆以保证工作需要,如果不想把这种变通也成为常态,继续限行后,机关企业就只能购置新车满足需求。单双号限行常态化,公私用车势必掀起一轮购车热,造成社会资源极大的浪费。

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